中共广东省科协党组印发《关于加强广东省科技社团党建工作的实施意见》的通知
粤科协党组〔2018〕80号
各省级科技社团：
经省科协党组会议研究同意，现将《关于加强广东省科技社团党建工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共广东省科协党组
2018年12月20日
关于加强广东省科技社团党建工作的实施意见
为坚持和加强党的全面领导，突出加强对科技工作者的政治引领和政治吸纳，夯实党在科技社团组织的执政基础，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中共中央办公厅印发<关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)>的通知》等有关党内法规要求，结合我省科技社团实际，制定如下实施意见。
一、建立适应现代科技社团发展需要的党建领导体制
1.建立中国共产党广东省科技社团委员会(以下简称“广东省科技社团党委”)领导机制。根据省委组织部关于同意成立中共广东省科技社团委员会等文件，广东省科技社团党委由省科协党组和省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会(以下简称省“两新”组织党工委)双重领导，负责指导省科协科技社团办事机构党的建设工作，日常工作由省科协党组领导。省科技社团党委书记为该组织党建工作第一责任人，其他委员对分管领域的党建工作分别负领导责任。广东省科技社团党委的日常办事机构设在省科协学会学术部。
2.创新科技社团秘书处党支部设置方式。按照“因地制宜、合理设置、便于工作、服务发展”的原则，做到“哪里有党员，哪里就有党组织”。科技社团秘书处党支部设置方式为:(1)秘书处有正式党员3人以上的，建立独立党支部;(2)秘书处正式党员不满3人的，按照学科相近或地域相邻、便于开展工作、便于上一级党组织指导工作和进行管理的原则，建立联合党支部;(3)秘书处暂不具备建立独立支部或联合支部条件的，可将秘书处现有党员的组织关系转移到省科技社团党委进行管理。同时，通过派驻党建工作指导员等方式，在持续进行党建引导工作的基础上，促进秘书处不断创造条件，直至条件成熟时建立党支部(或联合党支部)。省科协接纳新的团体会员时，应同步考虑该团体会员秘书处党组织建设问题。
3.推动科技社团理事会层面建立“党建工作小组”。暂不具备建立独立党支部或联合党支部条件的科技社团均应成立党建工作小组。党建工作小组成员由科技社团理事会中的中共党员组成，经理事会中的中共党员酝酿推荐，报省科技社团党委批准，任期与理事会任期相同。党建工作小组组成人员一般不超过5人。党建工作小组组长原则上由理事会领导成员中的中共党员担任。
二、构建科技社团党建工作的运行机制和管理模式
4.创新科技社团党建工作运行机制。建立科技社团党组织日常管理机制。把科技社团党建工作纳入省科协全局工作总体布局之中，健全各项规章制度，促进科技社团党建工作制度化、机制化、常态化和长效化。建立科技社团党组织创先争优活动机制，健全目标责任体系，明确科技社团党组织的工作职责，引导科技社团创先进、创特色，确保党建工作与业务工作同步推进和落实。建立科技社团理事会党建工作小组、秘书处党支部与科技工作者联系制度、工作活动走访制度、经验交流制度等，开展经常性调查研究，认真听取科技工作者意见建议，为科技工作者提供有效服务。
5.探索科技社团党建管理模式。广东省科技社团党委主要是加强对科技社团的政治引领，指导省科协所属科技社团，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，真正把中央、省委关于科技创新和社团改革发展的一系列决策部署落到实处，研究部署和落实科技社团党建重要工作、重大活动，指导和推动科技社团党建工作、党风廉政建设、精神文明建设与学风道德工作;实施省科协系统社工人才队伍建设，落实党员发展、评先评优，担负起团结带领广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务。科技社团理事会党建工作小组主要是发挥党的政治核心作用，保证党的路线方针政策在科技社团得到贯彻落实，把握科技社团的发展方向，推动科技社团能力建设，发现、培养、举荐优秀科技人才。科技社团秘书处党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、加强科技社团党的组织建设
6.推进科技社团秘书处党员队伍建设。加大在秘书处专职人员中发展党员的力度，及时吸纳符合条件的秘书处专职人员入党。加强培养教育和引导，重点把科技社团秘书长培养发展为党员。在科技社团专业化建设中，吸收更多党员进入秘书处。建立健全党员身份定期排查、劳动人事关系与党员组织关系同步接转、流动党员“一方隶属、多重管理”等制度。对新进秘书处的党员专职人员，及时接转党组织关系。
7.选优配强科技社团秘书处党组织书记。以科协系统改革为契机，引导推动科技社团秘书长职业化、工作人员专职化和秘书处实体化，通过市场化招聘等方式选聘政治素质高、工作作风实、熟悉群众工作、热心社会服务的党员专职人员担任科技社团秘书处党组织书记。探索省科协机关与科技社团秘书处双向挂职交流，选拔科协机关和直属单位中党性强、工作实、具有培养前途的优秀年轻党员干部到科技社团挂职，担任党组织书记，拓宽党建工作指导员队伍来源。
8.培育党建工作示范平台。支持科技社团开展特色党建工作品牌创建活动，按“六有”标准(有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账)，建设一批党建工作特色品牌，通过其辐射带动作用，力争形成若干个在全国科协系统有影响的科技社团党建特色品牌。围绕科技社团能力创新契机，建立“智慧党建”平台，充分发挥服务功能，全面提升科技社团党建工作的效率和水平。
四、充分发挥科技社团党组织的作用
9.充分发挥政治引领作用。发挥科技社团联系科技工作者的优势，深入科技工作者中间，传达党的路线、方针和政策，把贯彻执行党的决策部署变成科技工作者的自觉行动。把党建工作贯穿在学术交流、科学普及、人才举荐和决策咨询等各方面，保障科技社团在各项活动中的政治方向。以开展“两学一做”学习教育为契机，促进科技社团党组织落实“三会一课”、组织生活会等制度，抓好党员领导干部过双重组织生活、定期召开专题民主生活会、积极参与“三重一大”决策，深入实施“党建强会”计划，强化党的领导。开展作精神文明表率活动，引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。强化科学道德和学风教育，建立健全科学研究诚信监督机制，坚决遏制学术不端，努力形成弘扬科学精神、维护科研道德、遵守学术规范、恪守科研伦理的良好氛围。
10.保障科技社团改革发展方向。把党的工作融入学会改革发展过程中，形成党建与科技社团发展互动共进的双赢格局，保障科技社团健康持续发展。以党建带群建，充分发挥科技社团服务创新创业主力军作用，引导科技工作者积极投身科技创新创业。有序推进承接政府转移职能工作，巩固试点成果，固化试点项目，延伸承接条件相对成熟的相关服务职能，提升科技社团公共服务能力。将互联网思维、信息化理念全面融入到科技社团科普工作中，加大新成果、新技术、新产品、新知识的推广和应用。紧紧围绕全局工作重点、转型升级难点、民生关注热点，参与省科协科技智库建设。
11.培养、发现、举荐优秀科技人才。加强对科技人才的政治思想引领和情感联系，建立有效的为科技工作者服务的制度与体系，做好团结、服务工作。建立健全科技人才培养举荐、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障机制，为会员的成长、成才、成功铺设通道，切实增强科技社团的吸引力、凝聚力、影响力。为科技工作者提供优质高效的政策服务。建立经常化制度化规范化的科技工作者状况调查制度，及时了解和准确把握科技工作者的思想、工作状况，反映他们的共性合理诉求，推动解决科技工作者最关心最直接最现实的共性利益问题，打造有温度的“科技工作者之家”。
五、为科技社团党建工作提供组织保障
12.加强组织领导。建立科技社团党建工作联席会议制度，定期召开会议，研究制定科技社团党建工作运行规则，研究解决有关问题，统筹协调、规范管理科技社团党建工作，抓好科技社团党建工作重要部署推进和落实，及时研究解决科技社团党建工作的重大问题。明确规范科技社团党委日常办事机构和委员单位工作职责，完善科技社团工作运行机制的相关制度，提高科技社团党建工作机构组织运行效率，提升科技社团党建工作的领导水平。
13.建立工作机制。健全完善党建工作责任体系，全面落实从严治党的各项要求，落实党风廉政建设责任制。积极争取省委省政府出台关于科技社团组织人才的配套政策，从源头上保障年轻优秀的科技社团秘书处专职工作人员进的来留得住用的起。将党建工作纳入科技社团年度工作评价内容，激励科技社团重视并加强党建工作。
14.坚持分类指导。始终坚持党建工作分类指导，坚持因会制宜、整体推进和重点突破，以问题为导向，实现科技社团党建的整体提升。把“选点示范、培植典型、以点带面”作为抓好科技社团党组织党建工作的重要方法，开展科技社团党组织党建工作示范点创建活动。根据科技社团党组织党建工作的不同特点，及时发现、培育、总结和推广一批立得住、叫得响、推得开的科技社团组织党建工作先进典型，通过充分发挥其示范引导作用，实现科技社团党的组织和党的工作全面覆盖。
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