把握机遇 增强责任 创新推动科普工作上新水平

——在2016年全省地方科协科普工作座谈会上的报告

省科协党组成员、副主席 吴焕泉

(2016年12月15日)

同志们：

今天，我们在惠州市召开全省地方科协科普工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和科普工作的系列重要讲话精神，贯彻落实国家和省科普工作的决策部署，总结交流2016年科普工作，研究2017年的工作,进一步把握机遇，统一思想，增强责任，创新推进我省科协系统科普工作上新水平。下面，我就2016年的科普工作作个简要回顾，对2017年的工作提出建议意见。

2016年科普工作回顾

2016年，在省委、省政府的正确领导下和中国科协的指导下，全省科协系统认真贯彻落实省委、省政府和中国科协关于科普工作的部署要求，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，坚持“大联合、大协作”的工作机制，深入实施全民科学素质行动计划纲要，广泛组织开展基础性群众性科普活动，大力推动科普基础建设，努力提升科普公共服务水平，较好地完成全年的工作任务，充分展现了科协组织作为科普工作主要社会力量的责任与担当，较好地诠释了科普工作作为科协的“看家本领”，为我省实现“三个定位、两个率先”的目标作出了积极贡献。

一、全面启动“十三五”全民科学素质工作

省科协认真履行全民科学素质纲要实施工作的牵头职责，组织制定《广东省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》(以下简称《实施方案》)，全力筹备全民科学素质工作会议。经省政府批准，省政府办公厅于6月向全省正式印发了《实施方案》(粤府办【2016】64号)，明确了我省“十三五”公民科学素质建设的目标任务，提出到2020年我省公民具备科学素质的比例达到10.5%以上的奋斗目标。7月29日，省政府在广州召开了全省全民科学素质工作会议，贯彻落实全国全民科学素质工作会议精神，全面总结我省“十二五”的工作，全面动员部署“十三五”全民科学素质工作。副省长袁宝成同志出席会议并作了重要讲话，对全省贯彻实施“十三五”全民科学素质工作提出了明确的要求。“十二五”期间，我省超额完成了全民科学素质工作的目标，为“十三五”工作奠定了坚实的基础。我省有8家单位和13名个人获得中国科协等9部委的表彰。各地认真贯彻国家、省全民科学素质工作会议精神，加快推进“十三五”纲要实施工作方案的制定和部署。目前，汕头市政府、湛江市政府和梅州市政府已印发本级的实施方案。茂名市政府召开全民科学素质工作会议，传达贯彻全省会议精神。广州、佛山、东莞、惠州、中山、肇庆、河源、韶关、清远、茂名、阳江、潮州、汕尾、云浮等14个市已形成实施方案稿。我省“十三五”全民科学素质工作实现良好开局。

二、精心组织开展主题科普活动

全省各级科协紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的主题，统一部署，上下联动，广泛开展主题科普活动。据统计，2016年，全省科协系统开展主题科普活动项目2500多项，参与群众达1650多万人次，在全社会营造了浓厚的科普氛围。

一是组织实施全省文化科技卫生“三下乡”活动暨“千会服务千村”行动。省科协联合省委宣传部等18家单位，于3月在汕尾市陆河县启动2016年广东省文化科技卫生“三下乡”活动暨“千会服务千村”行动，动员组织150多名专家到汕尾市各县(市、区)开展集中服务，有5万多名群众、青少年参加各类科普活动。全省科协全年组织开展“三下乡”活动500多项次。

二是大力开展全省科技进步月科普活动。围绕“创新引领共享发展”主题，全省科协广泛组织开展“全国科技活动周”、“全省科技进步活动月”和“全国防灾减灾日”、“世界气象日”、“世界地球日”等主题科普活动，推动科普宣传教育常态化。省科协联合省直有关部门、广州市番禺区人民政府等单位和有关省级学会，举办“全国科技活动周、全省科技进步活动月”主场科普活动，吸引上万名群众参加。

三是精心组织开展“全国科普日”活动。围绕“创新放飞梦想、科技引领未来”的主题，全省科协系统动员和组织各级学会、科普教育基地、科技场馆、学校及社会机构，广泛开展科普进农村、进校园、进社区和科普一日游等系列活动，集中举办了300多项重大科普活动。由省科协、省教育厅、佛山市科协等部门联合在南海区举办的“全国科普日”广东省主场活动，汇集了省、市、县的科普活动资源，为当地群众送上了一份内容丰富的“科普大餐”。广州市在科普日期间，组织268个单位开展315个活动项目，参与群众超过200万人次。

三、扎实推进重点人群科学素质行动

一是全省青少年科技创新活动成效喜人。省科协联合省教育厅、省科技厅、省知识产权局和珠海市政府,举办第31届广东省青少年科技创新大赛，收到参赛作品1239项；选拔优秀作品参加全国赛，共获一等奖23项、二等奖24项、三等奖16项和各类专项奖9项，总成绩继续保持全国领先。联合肇庆市科协和四会市人民政府，举办第16届广东省青少年机器人竞赛，有230多支代表队、800多名师生参赛；选拔出15支冠军队伍参加中国青少年机器人竞赛，获10金4银4铜，成绩位居全国前列。联合省教育厅、中山大学实施广东省中学生英才计划，联合省教育厅、中山大学、华南理工大学，举办全国青少年高校科学营广东营活动，来自河北、新疆、澳门等9省(区)的近400名营员参加。省青少年科技中心加强与地方科协合作，积极发挥青少年科技教育特色学校的示范带动作用，强化全省科技老师的培训工作，举办青少年科技创新能力挑战和虚拟机器人竞赛活动，为欠发达地区青少年开展科技创新活动提供了新平台。各市创新组织开展青少年科技类竞赛活动，全省有500万人次的青少年参加各级各类创新竞赛活动。佛山、惠州、湛江等10多个市、区举办专家科普报告进校园巡讲活动，专题报告达到400多场次、参加学生15万多人，取得良好的社会效果。深圳、东莞等地积极推动青少年创新创客工作室建设，中山、汕头等地加强市级青少年科普教育示范学校的培育和发展工作，河源市举办校园科技文化艺术节活动，茂名市组织“我创新·我体验·我快乐”科普校园行活动，等等，极大地调动了各地学校开展科技教育的积极性。

二是积极探索农村科普服务新途径。各级科协联合财政部门继续深入实施全国“基层科普行动计划”和省“科普惠农兴村计划”，不断规范项目的申报、评审、推荐和绩效评价工作。我省新获国家、省级奖补的农村专业技术协会16个、农村科普示范基地17个和农村科普带头人21名。建立科普惠农网，促进电商、教育、旅游融合发展，服务农村农民增收创效。各地科协结合实际，强化专业化、产业化的技术培训，培育科技示范户，推广新技术、新产品，加强农村食品安全生产、卫生保健等方面的科普宣传教育，实现科普服务常下乡，进一步扩大农村科普服务的覆盖面和影响力。肇庆市率先启动“银会合作”农村科普服务新模式，全市有85个协会(企业、基地和大户)参与“银会合作”，实现贷款5705万元，促进科普服务、农技资源和邮储银行资源深度融合。阳江市积极推进“银会合作”，有46个农技协会获得贷款1645万元。湛江市举办电子商务下基层活动，加强电子商务建站、经营、网络营销等培训，培育农村电商人才，孵化电商企业。韶关、梅州、揭阳、潮州、汕尾、云浮等市结合当地产业发展，举办各类实用技术培训班，激发了农户依靠科技带头创业致富的热情。

三是广泛开展城镇社区科普工作。各地以创建各级科普示范社区为抓手，不断创新社区科普的组织形式、活动内容和表现方式，充分利用信息化手段和社交媒体，加强社区“科普组织、科普漂流书屋、科普活动室、科普画廊、科普志愿者服务站和科普大学教学点”等基础设施建设，让科普服务融入居民的日常生活中。新创建“广东省科普示范社区”77个，省级科普示范社区达到378个；有33个社区获得“全国科普示范社区”命名，受表彰社区数量继续位居全国前列。组织开展“家庭医生在线”和“好医生健康广东行”公益活动，组建“羊城好医生”专家科普健康讲师团，为社区民众提供义诊和健康服务。各地积极创新社区科普工作。汕头市充分利用社会资源开展“邦宝科学素质教育体验馆”、全民“亮眼”行动进社区等惠民行动，珠海市举办社区科普嘉年华活动，中山市组织开展科普“四进”活动，清远市推动基层社区建立科普大学分教点，江门市开展社区健康科普大讲堂活动，等等，将科普服务送入千家万户。

四是积极开展领导干部和公务员的科学素质服务工作。结合领导干部和公务员的职业特点和需求，各级科协联合有关部门，有针对性地举办科普报告会、科普讲座和“广东科普大讲堂”巡讲活动，推动科学素质宣传教育内容列入各级党校、行政学院教学计划，大力倡导和推动领导干部和公务员“参加科普活动、读科普图书、听科普讲座和阅览科普网”行动。

四、大力提升科普公共服务能力

一是深入开展广东省“中国流动科技馆”和“科普大篷车”巡展活动。以“体验科学、探索科学”为主题，分别在汕尾、江门、佛山、梅州、清远、揭阳等6市6县区举办为期2个月的“中国流动科技馆”巡展活动，累计接待参观群众30万多人次。其中，开平市的巡展活动超过10万人次。惠州、韶关、中山、河源、肇庆、湛江、广东科学馆等坚持组织开展科技馆、科普大篷车进校园、进社区、进农村活动，举办专题活动250多场次，惠及群众160万多人次。巡展活动得到当地党委政府的高度重视，得到社会公众的一致好评。

二是充分发挥科技馆在科学传播中的重要作用。广州、东莞、惠州、韶关、河源等5家科技馆被认定为全国科技馆免费开放试点单位，获得补助资金1033万元，较好地促进地方科技馆展品设施改造升级和服务能力提高。广东科学馆举办科普专题展览62个、106场次，参观人数66万人次。惠州科技馆年接待观众超过30万人次，广州科学馆、深圳科技馆建设已进入实施阶段，茂名市数字科技馆实现与中国数字科技馆资源共享共用。同时，各地充分调动社会力量兴办科普事业。新命名省级“科普教育基地”24家，省级科普教育基地总数达到190多家。各地积极组织开展科普教育基地“一日游”、“自由行”活动和特色科普活动730多场次、参与人数达1700多万人次。

三是加强科普资源的开发、集成与共享工作。组织编印《广东省公民科学素质读本》等各类科普丛书、挂图、图书(口袋书)、期刊、折页26万张(册)，加强数字化科普资源的开发与集成，促进网络科普与科普活动、科普资源、科学素质教育体验馆等平台融合发展。举办第十届广东省科普作品创作大赛、第三届广东省科普剧大赛，繁荣科普创作，汇集优质科普资源，创新科普宣传方式。省科普中心和广州、汕头、茂名等市运用微信公众号、微博等社交平台，加强科普资源的精准推送。珠海市出台《优秀科普作品资助办法(试行)》，鼓励社会开发科普资源。

四是积极推动科普信息化落地应用。稳步推进科普中国社区e站、乡村e站、校园e站在我省示范建设，促进“科普中国”(含网站、APP、微信公众号)、“岭南科普”(含网站、APP、微信公众号)在e站全面落地。建立“岭南科普”大数据库平台，建设“广东微科普传播平台”，利用网站、QQ群、微博、手机短信、电子显示屏等各种新媒体开展科普宣传，组织开展“科普随手拍”微信摄影大赛，通过公众微博、微信、微视频、现场访谈线上直播互动等活动，促进科普活动线上线下相结合，提高科普活动受众面和资源共享使用率。广州市以实施“广州数字科普视窗”、“科普穗道”及开展百万市民网上科普自由行等活动，提升科普信息化水平；茂名市实施“科技信息村村通”工程，推动农业科技信息进村入户；清远市以网站、微信、APP等为媒介开展计量科普知识竞答活动，评选计量科普达人。

五、建立完善科普工作机制

各地科协认真履行科协作为全民科学素质纲要实施工作牵头单位的职责，自觉地将科普工作纳入全民科学素质政策框架，充分发挥纲要实施工作平台的作用，积极争取党委政府的重视和支持，加强与相关部门的合作，建立较好的工作环境。加强科普组织和人才队伍建设。大力发展各级科普志愿者组织、农村专业技术协会、社区科普小组，举办科普活动组织策划、科普志愿者培训交流活动，组织基层科普组织、科普示范县(市、区)和科普教育基地工作人员参加各类专业培训，推动科普人员知识更新和能力提升。进一步建立和完善社会科普动员机制。河源市科协积极配合市人大常委会开展《科普法》执法检查；广州市、阳江市组织开展公民科学素质竞赛活动；汕头市深入实施“基层科普行动计划”，大力培育发展农村、社区科普组织；东莞市以实施“科技东莞工程”为抓手，支持社会广泛开展科普活动；佛山市大力发展各类科普教育基地。各级科协抱团取暖，统一行动，形成了科协系统较为完善的科普工作组织体系、实施机制和工作品牌，充分发挥了科普主要社会力量的重要作用。

2016年，在全省各级科协的共同努力下，科普各项工作取得新成绩，科普事业实现新发展。借此机会，向全省科普战线工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!与此同时，我们还应清醒地看到，我省科协系统科普工作区域发展不平衡、基础条件薄弱、科普投入不足、公共服务能力不强等问题仍未得到根本改变，因循守旧、工作疲软、消极等待、服务意识不强等一些新情况、新问题还应引起足够重视，需要我们在今后的工作中努力加以解决。

2017年科普工作意见

2017年将是我国发展史上极其重要意义的年份，党的第十九次全国代表大会将胜利召开，我国科普工作将迎来新的历史发展机遇。习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的重要讲话中指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。”习近平总书记的重要讲话，把科普工作提高到前所未有的战略高度，为全面推进“十三五”时期全民科学素质工作提供了思想指引和战略指南，为我们深入开展科普工作提供了不竭动力。在全省全民科学素质工作会议上，袁宝成副省长在讲话中要求各级科协要继续履行好联络服务、综合协调的职能，积极主动争取各级政府的重视支持，加强与相关责任单位的联系合作，充分调动社会各方的积极性，共同推进全民科学素质建设再上新台阶。中国科协党组书记、副主席尚勇同志多次强调：科普是科协的“看家本领”，不能削弱，只能加强。国家、省已颁布了“十三五”全民科学素质纲实施方案，确定了未来一个时期科普工作的目标任务。大政方针已定，关键是抓好落实。

2017年，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，全面推进国家、省确定的“十三五”全民科学素质工作目标任务的落实，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，坚持“大联合、大协作”的工作机制，在继承中求创新、求实效、求发展，在创新中谋出路、增活力、促提升，进一步坚定信心，把握机遇，乘势而上，攻坚克难，创新推动我省科普工作上新水平，为我省实现“三个定位、两个率先”目标作出新贡献!我们要继续重点抓好以下四个方面的工作：

一、要抓住实施科学素质纲要这一关键环节，进一步形成科普工作新合力

《全民科学素质行动计划纲要》作为体现党和国家意志的科普行动纲领，是目前我国推动科普工作的最重要的政策措施。各级政府授权科协作为牵头实施纲要工作的部门，既是对科协长期推动科普工作的肯定和信任，也是科协履行科普职责的最重要抓手。抓好纲要实施的牵头工作,就抓住了科普工作的“牛鼻子”，坚持不懈，久久为功。各地科协要把推动本地区“十三五”科学素质工作作为明年首要的科普工作任务，积极主动争取当地党委政府的重视支持，加强与相关部门的联系合作，抓紧制定出台纲要实施工作方案，抓紧进行动员部署，形成科普工作新合力。2017年，省科协将会同省纲要办成员单位，对地方落实全省会议精神、推动“十三五”纲要实施工作的情况进行督查评估，评估情况专题报省政府。同时，启动第二批全省、全国科普示范县(区)的创建工作。希望尚未建有科普示范县(区)的地区努力创造条件，鼓励地方政府申报创建全省、全国科普示范县(区)。

二、要抓住主题科普活动这一公众平台，进一步突显科协科普工作的社会影响力

开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造、建设创新型广东”的主题科普活动，是国家、省贯彻落实科学素质纲要提出的一项最基本的、面向全体公众开展的工作要求。我们要统一行动，精心组织好2017年全省文化科技卫生“三下乡”、全省科技进步活动月、全国科技周、全国科普日等主题科普活动，以社会公众需求为导向，坚持大联合、大协作，充分调动社会各界力量，针对流行疾病、重大自然灾害、突发公共事件、反对邪教迷信和重大科技事件等社会热点问题，加强正面宣传引导，及时开展应急科普宣传教育活动，组织专家做好相关科学知识的释疑和宣传，引导公众不信谣、不传谣，正确认识和应对发生在身边的事件，增强公众利用科技知识处理实际问题的能力和参与公共事务的能力，提高主题科普活动的影响力和吸引力，促进科技知识、科学方法在全社会普及，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。

三、要抓住重点人群科学素质行动这一重大任务，进一步发挥科普示范引领的重要作用

以重点人群科学素质行动带动全体公民科学素质的提升，是目前符合国情、省情的根本途径。各地要因地制宜，整合资源，抓好重点人群的科普示范引领工作。一是要充分调动和保护好各地开展青少年科技创新活动的积极性。加强与教育部门的联合协作，加强舆论引导，提升服务水平，在创新组织机制、资源配置、人才培养、合作交流、共享服务等方面加大改革力度，认真抓好活动内容设计、科技辅导员培训和公共服务平台建设等基础性工作，积极推动校外科技创新活动与学校科技教育融合发展。精心组织好2017年各级青少年科技创新大赛、机器人竞赛两大品牌赛事，积极提升青少年科技创新实践能力挑战赛和虚拟机器人竞赛水平，组织好青少年科学调查体验活动和科学家科普报告校园行等普惠性活动。二是要充分发挥各级科普示范社区的示范带动作用。充分调动社会力量，深入实施“社区科普益民计划”，建立完善科普漂流书屋、创新创客体验馆、科普画廊、社区e站等基础阵地，规范社区科普组织、科普志愿者活动，创新社区活动方式，促进科普服务融入社区居民日常生活。三是要积极创新农村科普工作。要适应农村产业调整和人口结构的变化，结合实施精准扶贫战略，深入实施“科普惠农兴村计划”、“千会服务千村”行动，加大农村环境卫生、疾病防治、食品安全生产等方面的科普宣传教育，加强对新型职业农民、农村留守人群的专业培训以及科技帮扶活动，促进农村群众增产增收和提升科学素质。认真筹备好2017年全省农村科普工作经验交流会。四是要精心组织好面向领导干部和公务员的科普教育活动。加强与相关部门合作，推动将科学教育列入各级党校、行政学院等教学计划，组织好专题科普报告会，推动科普活动进机关。

四、要抓住科普条件建设这一重要基础，进一步提升科普公共服务能力

要持之以恒加强科普组织、科普队伍、科普信息化、科普资源、科普阵地建设，打牢科普事业发展的坚实基础。一是要高度重视基层科普组织、人才队伍的培育和发展。建立健全城乡社区、学校、企事业科普组织网络，动员更多的科技工作者加入科普行列，组织开展全省“十佳科技辅导员”、“十佳科普志愿者”、“十佳科普传播达人”、“十佳科普教育基地”等公众评选活动，加强专兼职科普人才的培训，大力培育优秀科普传播团队，进一步扩大科普公共服务的覆盖面。二是大力推动“互联网+科普”行动。积极提升科普信息化水平，运用信息化手段提高科普组织、科普活动、科普服务的能力和水平，稳妥推进科普中国社区e站、乡村e站、校园e站在全省落地应用，实现“科普中国”(含网站、APP、微信公众号)和“岭南科普”(含网站、APP、微信公众号)在e站全面推广，通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等，建立移动端科普传播平台，推动科普信息多渠道全媒体传播，为公众获取科普知识提供精准便捷高效服务。三是大力加强优秀科普资源的开发、集成和推送工作。积极推动原创性科普作品开发，继续举办全省科普作品创作大赛，编印《广东省公民科学素质读本》丛书，推动形成一批公众喜爱的基于网络的科普微博、微视频、微电影、动漫等数字化科普资源，提升科普图书、挂图、科普剧、科普展品等传统科普资源的质量，促进科普与艺术、人文、社交媒体有效融合。四是充分发挥大型骨干科技场馆的带动作用。继续做好科技馆免费开放试点工作，促进各级科技馆信息化、体验化、普惠化、社会化，推动实体科技馆在数量上的适度增长和功能上的有效提升。大力发展各级科普教育基地，巩固农村科普“站、栏、员、基地”、社区科普漂流书室、公众科学素质体验馆、“科普大篷车”(电视)等科普基础阵地的作用。深入开展“中国流动科技馆”全省巡展活动，推动社会科普服务公平普惠。

同志们，“十三五”全民科学素质工作的目标任务已明确，关键是抓好落实。让我们在省委、省政府的坚强领导下，进一步坚定信心、求真务实、开拓进取、齐心协力，创新推动我省科普工作上新水平，为我省实现“三个定位、两个率先”的目标作出新贡献!