全科组办发〔2007〕7号

全民科学素质工作领导小组各成员单位，各省、自治区、直辖市全民科学素质工作领导小组办公室，新疆生产建设兵团全民科学素质工作领导小组办公室：

　　《全民科学素质行动2007年工作要点》已经领导小组第二次会议审议，并报请陈至立国务委员批准。现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

二○○七年二月二十七日

 



全民科学素质行动2007年工作要点

　　2007年是《科学素质纲要》全面实施的关键年。2007年《科学素质纲要》实施工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神、中央经济工作会议精神，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，突出重点，深入基层，整合资源，落到实处，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。

　　一、突出重点，以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题面向公众开展科学技术教育、传播与普及

　　1．继续开展青少年主题科学调查体验活动。开展“保护母亲河行动”。开展青年文明号节约示范行动和青年节约示范岗创建活动（中宣部、教育部、广电总局、共青团中央、中国科协）。

　　2．面向农村居民开展“珍惜资源、保护环境、建设社会主义新农村”的主题宣传教育活动。实施“千乡万村环保科普行动”（农业部、林业局、环保总局等）。

　　3．在企业中开展以节能降耗为主题的活动。继续举办青工技能月活动和青工职业技能大赛（全国总工会、共青团中央、劳动保障部）。

　　4．深入开展“科教进社区”等活动，面向社区居民开展主题培训和宣传，加强社区科普学校等科普阵地建设，以多种形式开展健康知识普及宣传活动，增强社区居民疾病防控意识，促进适宜卫生技术在社区的推广应用，推进和谐社区建设（中宣部、卫生部、中国科协）。

　　5．开展“双合格”家庭教育宣传、“知荣辱、树新风、促和谐”等活动，向广大家长和未成年人宣传节约能源资源、保护生态环境等知识；开展绿色家庭、“巾帼文明岗”等创建活动，将节能作为评选“五好文明家庭”、“巾帼建功”标兵的条件（全国妇联、环保总局）。

　　6．在领导干部和公务员的培训中，将建设节约型社会作为重要内容（中组部、人事部）。

　　7．在全国科技周、全国科普日期间集中开展面向公众的大型主题科普宣传活动（中宣部、科技部、中国科协等）。

　　8．落实《节约型社会科普宣传方案》，加大科普宣传。组织大众媒体开展节约型社会建设的宣传和报道活动，宣传各地区、各部门和行业协会、企业落实节能目标、开展资源节约和综合利用，发展循环经济的好做法和好经验，曝光浪费资源的反面典型。编辑出版节约型社会建设年度报告（中宣部、发展改革委、财政部、广电总局、环保总局、中国科协）。

　　9．各级各类学校和各级科技馆、自然博物馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、农村妇女学校等科普设施、基地，开展主题科普展览、报告会等系列科普宣传活动（教育部、中科院、工程院、社科院、共青团中央、全国妇联、中国科协）。

　　10．围绕能源资源、生态环境、安全健康组织开发一批科普资源，为主题活动提供资源支持。组织开办主题系列论坛（各成员单位）。

　　二、抓住关键，以领导干部和公务员科学素质行动带动重点人群科学素质的提高，以重点人群带动全民科学素质的整体提高

　　（一）以领导干部和公务员科学素质的提高推动各级党委政府将《科学素质纲要》各项工作纳入议事日程和工作计划（中组部、人事部牵头）

　　11．把科学素质内容列入干部教育机构教学计划。要求中央党校、国家行政学院、中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院等各级各类干部教育培训机构，切实加强科学素质的教育培训。

　　12．加强与提高领导干部和公务员科学素质相关的教材和课程建设。会同有关部门组织编写面向领导干部和公务员普及科学知识的培训教材和专业教材，指导干部教育培训机构加强科学素质教育的课程体系建设。

　　13．在创建学习型机关中体现提高科学素质的要求。在修改《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》时，把科学知识、科学方法、科学思想和科学精神作为理论中心组学习的重要内容。把科学素质教育作为公务员四类培训的重要内容。 

　　14．会同相关部门，对地（市）、县级分管党政领导干部开展旨在提高科学素质的专题培训。

　　15．加强宏观指导，要求各地区、各部门在组织开展干部和公务员教育培训工作时，加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的教育培训。

　　16．各成员单位加强对本系统领导干部和公务员的科学素质教育，提高科学素质水平。

　　（二）未成年人科学素质行动（教育部、共青团中央牵头）

　　17．推动学校科学教育的发展，提高基础教育阶段学校科学教育的质量。进一步加大科普和青少年活动专项，支持十五个暑期学校（教育部、自然科学基金会）。

　　18．发布《2006—2010年中国青少年科学技术普及活动指导纲要》。广泛开展课外科技活动，面向广大未成年人和广大家长，组织科普参观、培训等活动（科技部、教育部、中宣部、中科院、工程院、社科院、自然科学基金会、共青团中央、全国妇联、中国科协）。

　　19．开展“科技馆活动进校园”试点工作，推动建立校外科技资源与学校科学教育有效衔接的机制（中央文明办、教育部、中国科协）。

　　（三）农民科学素质行动（农业部、中国科协牵头）

　　20．结合党和国家“三农”中心工作，开展农民教育培训和农村、农业科普工作，提高农民科学素质。将继续大力实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训工程、全国农业科技入户示范工程、生态家园富民工程、星火科技培训专项活动、文化科技卫生三下乡活动等，力争使参加培训的农民达到1亿人次以上，组织医务人员下基层，为农民送医送药（农业部、中国科协、科技部、卫生部、教育部、林业局、安监总局、国家民委）。

　　21.发布、宣传《农民科学素质教育大纲》，组织制定《农民科学素质教育大纲实施细则（办法）》和有关的教育教学方案，以《农民科学素质教育大纲》指导面向农民的科学教育、培训和普及工作（农业部、中国科协、林业局等16个部门）。

　　22．继续实施“科普惠农兴村计划”（中国科协、财政部）。

　　23．开展院士专家西部行、东北行、老区行、“两牵手·一扶持”、大学生暑期“三下乡”等科技和卫生下乡活动（中宣部、中组部、教育部、科技部、国家民委、人事部、卫生部、中科院、工程院、社科院、共青团中央、全国妇联、中国科协）。

　　24．开发农村青年人才资源，提升农村青年就业创业技能。做好“星火富民科技工程”，培养青年星火带头人，评选表彰2007年度全国农村青年创业致富带头人（共青团中央）。

　　25．“十一五”期间，在全国创建200个“巾帼示范村”，把提高农民科学素质、倡导农民学文化、学科技作为“巾帼示范村”的创建评比条件（全国妇联）。

　　（四）城镇劳动人口科学素质行动（劳动保障部、全国总工会牵头）

　　26．以“安全生产”为重点，在城镇劳动人口中广泛开展安全培训和教育，使大多数城镇劳动者了解国家安全生产方面的法律法规，掌握本岗位安全生产基本规程和常用技术方法，自觉做到节能降耗和按照规程安全生产（劳动保障部、全国总工会、安监总局）。

　　27．以创建学习型班组为重点，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，推进职工素质工程。建立“中华职工学习网”，组织“中国职工发展论坛”，为提高职工素质提供平台（全国总工会等）。

　　28．实施中国青年创业行动，全面推进青年创新创效活动和青工技能振兴计划（共青团中央、劳动保障部）。

　　29．加强农民工科学素质教育，提高农民工科学知识、文明素养、职业道德和法律常识。推进“进城务工青年发展计划”，切实提高进城务工青年的科学文化素质。重点加强就业技能、节能降耗、安全知识、职业道德、法律法规和禁毒防艾以及有关疾病防治知识等方面的培训（全国总工会、劳动保障部、共青团中央、卫生部）。

　　30．推动针对提高妇女素质、激发妇女创造活力、促进城乡妇女协调发展的“5123”培训计划。继续深化“学文化、学科技、比发展、比贡献”的“双学双比”活动，评选一批科技致富女状元（全国妇联）。

　　三、营造环境，大力加强公民科学素质的基础建设

　　（一）科学教育和培训工程（教育部、人事部牵头）

　　31．启动“促进中小学科学教育网络资源建设”和“一流科普资源进校园、进社区”项目（教育部、民政部、劳动保障部）。

　　32．启动200所科学教育特色学校的选定工作，开展科学骨干教师培训试点工作（教育部）。

　　33．启动“中小学科学教育实验条件建设示范工程”项目（教育部）。

　　34．加强中小学科学教育教师队伍建设，建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制（教育部、科技部、中科院、中国科协）。

　　35．加强专业技术人员继续教育工作，继续实施专业技术人才知识更新工程（人事部会同有关行业主管部门）。

　　36.加强各类职业技能培训基地建设（劳动保障部、教育部、人事部、全国总工会）。

　　（二）科普资源开发与共享工程（中国科协、科技部牵头）

　　37．制定重点科普创作选题规划；向社会推介优秀科普作品和选题；设立全国优秀科普作品奖（中国科协、科技部、教育部）。

　　38．围绕主题组织开发科普图书、挂图、音像制品、展览、科普大篷车车载展品等科普资源（中国科协、国家民委、卫生部、中科院、工程院、自然科学基金会）。

　　39．继续推进中国数字科技馆项目，通过互联网向公众开放博览馆、体验馆和资源馆的部分内容（中国科协、教育部、中科院）。

　　（三）大众传媒科技传播能力建设工程（中宣部牵头）

　　40．指导督促中央主要新闻媒体和国家重点新闻网站围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题办好科技专题、专栏、专版和专门频道（中宣部、广电总局）。

　　41．在中央电视台举办第二届公民科学素质电视大赛，推出“省长谈科学素质”栏目（广电总局、中国科协）。

　　42．在《科技日报》、《光明日报》等报纸开设专栏，解读《科学素质纲要》的重点内容，宣传各地实施《科学素质纲要》的典型经验和做法（领导小组办公室）。

　　43．组织编写出版《中国近现代100位科学家故事》、《中国当代100位工人专家故事》、《中国高技能人才10大楷模事迹读本》图书及画像（中宣部、教育部、劳动保障部、科技部、全国总工会、中科院、自然科学基金会）。

　　44．做好2007年度落实《科学素质纲要》主题活动新闻宣传各项工作（中宣部、广电总局）。

　　（四）科普基础设施工程（中国科协牵头）

　　45．完成《科普基础设施发展规划》制定工作（中国科协、发展改革委、科技部）。

　　46．颁布《科学技术馆建设标准》（建设部、发展改革委、中国科协）。

　　47．加强青少年宫、科技馆、儿童活动中心等未成年人校外科技场所建设，丰富内容，增强科普功能。把科普设施纳入国家森林公园和自然保护区的建设规划。开展国家环保科普基地的申报与评审工作（教育部、中国科协、共青团中央、全国妇联、林业局、环保总局）。

　　48．科研院所、大学和各类教育基地加大对公众开放的力度，组织开展多种形式的科普活动（科技部、中宣部、发改委、教育部、财政部、中科院、自然科学基金会、中国科协）。

　　49．加大基层科普设施建设力度，推动“一站一栏一员”、“科普大篷车”、农民科技书屋、“村级党组织活动场所”建设（中国科协、中组部、农业部、国家民委）。

　　（五）政策法规、队伍建设与监测评估（科技部牵头）

　　50．开展《公民科学素质基准》、公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施监测指标的研究工作，并进行试点（科技部、中国科协）。

　　51．召开第四次全国科普工作会议，研究提出今后科普工作的发展思路，对科普工作先进集体、先进个人进行表彰奖励（科技部、中宣部、中国科协）。

　　四、形成矩阵式的工作格局，大联合、大协作，把各项工作任务落实到基层

　　按照《纲要实施工作方案》，“探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验教训，指导各地各部门推进实施工作”是2007-2009年的主要工作任务之一。2007年，中央各部门和各地方要加强联合与协作，探索形成矩阵式的工作格局，共同推动，把《科学素质纲要》各项工作任务落实到基层。

　　各地方加强领导，继续完善组织建设，建立健全工作制度；结合各地实际，抓紧制定和颁布实施各项工作任务的具体实施方案。选择工作重点，分解任务，制定措施，指导基层落实各项工作任务。动员广大科技人员以及社会各方面的力量，把各项工作深入到县、乡、村，深入到企业、社区、学校等社会的各个方面。

　　领导小组有关成员单位要结合工作方案向本系统下发文件，对各级部门落实工作任务提出明确要求、进行指导。每项工作任务的牵头部门要在基层开展试点，积累经验，探讨工作模式和方法，为基层实施纲要提供示范。责任部门也可以根据实际开展相关工作的试点。

　　办公室要进一步加强联络协调，为成员单位和各地开展联合与协作，落实《科学素质纲要》，扎实推进9项任务做好服务工作。办好全民科学素质行动的工作网站和《工作简报》，使之成为《科学素质纲要》实施工作信息交流的平台。加强调查研究，提出实施《科学素质纲要》政策和措施的建议。