全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位，各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协：

　　《全民科学素质工作2008年工作要点》已经全民科学素质纲要实施工作会议审议，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

全民科学素质纲要实施工作办公室
（中国科协办公厅代章）
二○○八年六月二十六日

全民科学素质工作2008年工作要点

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。这一年，将纪念改革开放30周年，纪念“科学的春天”30周年，将举办北京奥运会和残奥会。2008年实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《全民科学素质纲要》）工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕重点人群，深入基层、注重实效，以“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”工作主题为主线，以科普资源共享为抓手，探索《全民科学素质纲要》落实到基层的长效工作机制，不断完善公民科学素质建设的公共服务体系，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。

　　一、继续加强“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题宣传和教育，突出抗震救灾相关科学知识的宣传和普及

　　（一）加大大众媒体的科技传播力度，广泛动员社会参与
　　1．制定主题宣传计划，指导各部门和各地广泛开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题宣传教育活动。（中国科协）
　　2．在人民网等国家重点新闻网站，举办“节约能源资源、建设生态文明”科普活动。在《农民日报》举办“绿色环保生活百姓行动”，开辟征文专栏，反映基层群众参与生态文明建设、自觉践行节能环保生活方式的经验和做法。积极引导媒体围绕主题开展科普宣传和报导，发挥大众传媒特别是互联网的作用，制作公益宣传片在媒体播出。（中宣部、中国科协）
　　3．进一步发挥《科普大篷车》电视和广播专题栏目的作用，制作抗震救灾等专题科普节目，将主题宣传深入到基层。（中国科协）
　　4．拍摄应对气候变化、气象防灾减灾系列专题片，通过中国气象频道等各类大众媒体播放，提高公众参与意识。（气象局）

　　（二）加强互动联动，集中开展示范性宣传活动
　　5．举办2008年全国科普日活动。在北京主场活动中，围绕“保护生态环境”举办大型科普展览，在全国范围开展巡回展览。（中国科协、中科院、北京市政府）
　　6．办好2008年全国科技活动周。以防御地震地质灾害及灾后防疫和公众心理卫生健康、民生科技等为重点内容，组织开展系列群众性科技活动，通过展览、媒体宣传、科普折页、讲座等多种形式开展科普宣传。（科技部等）
　　7．大力开展科技奥运科普宣传。在科技活动周、科普日、科教进社区等群众性科普活动中大力开展科技奥运科普宣传。在奥运会期间举办“中国古代发明与创造文物展”等重大奥运科技文化活动。组织“奥运少年星——全国青少年航天科技体验活动”，开展公交车“科技奥运、科学健身”科普宣传，编制发放科技奥运成果及科学健身科普宣传品。使广大公众了解我国奥运科技成果，推动群众科学健身运动广泛开展。（中国科协）
　　8．开展“节粮在我身边—2008青少年科学调查体验活动”。（教育部、中央文明办、广电总局、共青团中央、中国科协）
　　9．举办中国科学院第四届公众科学日和中国科学院青少年科学日大型科普活动，筹备“科技点亮未来”科普剧电视大赛活动。（中科院）
　　10．开展公交科普宣传月、林业科技周等活动，组织编写《公民生态文明观念和行为手册》，宣传林业在推进生态文明建设中的重要作用。（林业局）
　　11．组织2008年安全科技活动周以及安全咨询日等科普宣传活动。举办“安全燃放、祥和春节”专项宣传活动，普及烟花爆竹安全燃放知识，共度祥和春节。（安全监管总局）
　　12．继续实施千乡万村环保科普行动，组织大学生志愿者到农村进行环保科普宣传。围绕三峡库区和成渝城乡统筹发展的重点工作，在重庆市开展大型环保科普活动。在典型油田企业开展节能减排活动。组织大学生志愿者，在北京部分大学校园、中小学校园和社区举办节能减排科普活动。开展第二届环保科普创新奖评选活动。编写《全民保护生态环境手册》。（环境保护部）
　　13．围绕气象防灾减灾、应对气候变化、奥运气象服务等热点问题，组织开展气象科普进列车、进公交、进学校等示范宣传活动。（气象局）

　　（三）利用科普基础设施加强主题和抗震救灾科普宣传
　　14．科技馆、自然博物馆、天文馆等科技类博物馆通过展览、展示、报告会等形式，面向公众开展主题和抗震救灾科普宣传教育。（中国科协）
　　15．科研机构和大学、企事业单位，科普教育基地、青少年科技教育基地以及各类教育基地向社会开放，开展主题科普宣传和教育。（科技部、发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部、林业局、中国科协、中科院）
　　16．城乡社区科普宣传栏（画廊）、科普活动室、科普大篷车等基层科普设施，进一步充实主题宣传内容，面向公众开展宣传。在全国科普示范县（市、区），推动每月更新科普宣传栏的展示内容。（有关单位）
　　17．利用现有气象科普基础设施对公众开放，组织开展“世界气象日”等主题活动。（气象局）

　　二、推动重点人群科学素质行动深入开展

　　（一）推进科学教育，探索提高未成年人科学素质的有效模式
　　18．继续开展学校科技教育，进一步修订科学课程标准，丰富科技教育的内容和形式，推动科学教育特色学校建设项目的开展，提高学校开展科技教育的水平。（教育部）
　　19．出台《中国未成年人科学技术普及活动指南》，开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好。深化青少年新世纪读书计划，动员社会力量为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。广泛开展大学生“三下乡”、科技扶贫、“大中学生素质拓展计划”等活动，提高在校学生的综合素质。举办大学生“挑战杯”创业计划大赛，提高青少年的创新素质。（教育部、中国科协、科技部、共青团中央）
　　20．加强科学教育的队伍建设。推进实施中小学教师新知识、新技能、新技术等方面的培训，启动中小学科学学科骨干教师国家级培训活动，鼓励各地开展教师科学素养培训，提高中小学教师队伍整体素质和水平。实施“科教合作”共建中学教师专业发展支持系统项目，提高中学教师的科学素质和专业能力，探索科技界和教育界合作的长效机制。（教育部、中国科协）
　　21．加强科学教育的教材建设和教学基础设施建设。采取多种措施不断丰富学校科技教育的设施，改善学生动手实践的条件。进一步推动《关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见》落到实处，为学生到科技馆、天文馆等校外活动场所以及科研院所和企事业单位进行社会实践提供便利条件。启动第二批“科技馆活动进校园”试点工作，探索科技馆展教活动与学校科学教育和教师教学有效合作的途径与机制。推动建立基础理科人才基金实践基地、研究生暑期学校等，开展“学生进实验室、动手做科研”活动，做好学校科学教育与校外科学教育的有效衔接。（教育部、科技部、发展改革委、中国科协、中科院、自然科学基金会）

　　（二）以提高农民获取和运用科技知识的能力为重点，切实加强农民科学素质教育和培训
　　22．加大《农民科学素质教育大纲》宣传力度。启动《农民科学素质教育大纲》宣传推动年工作，聘请宣传形象大使，遴选主题口号，设计主题宣传画，策划启动仪式。创办“农民科学素质教育”内刊和“新农民”网站，重点抓好《农民日报》、中央电视台农业频道、农业网络频道等媒体的常态化宣传。在《农民科学素质教育大纲》辅导读本和挂图的基础上，编创“新农民”系列科普图（漫）画小人书，首批免费发放全国10万个行政村。面向社会征集农民科学素质教育科普资源，向社会推荐优秀科普图书50本、科普光盘20张、科普节目10个。开展农民科学素质行动试点工作，探索提高农民科学素质的有效机制和方法。（农民科学素质行动协调小组各成员单位）
　　23．探索建立农民科学素质培训共享机制。共享农村党员干部现代远程教育、新型农民科技培训工程、新农村实用人才培训工程、农业科技入户工程、农村劳动力转移培训阳光工程、生态家园富民行动、百万中专生计划、星火培训基地和星火学校、农村劳动力技能就业计划、农村妇女“双学双比”活动、“三下乡”活动和专家服务团活动等重点项目的培训资源，广泛开展多种形式的农民科学素质教育和培训。（农业部、中组部、中宣部、财政部、科技部、人力资源和社会保障部、卫生部、共青团中央、全国妇联、中国科协）
　　24．依托高等学校、科研院所、农业、科技、科协组织的专业人才、科普志愿者以及当地农村实用人才，建立教学辅导队伍。组织民族院校少数民族学生科普志愿者队伍，结合寒暑假的社会实践，在少数民族群众中开展相关科普活动；组织民族院校科研专家队伍，加强对民族地区调查和适用技术研究。（中国科协、人力资源和社会保障部、农业部、科技部、国家民委、共青团中央）
　　25．发挥“科普惠农兴村计划”项目的导向性作用，引导基层农技协、农村科普示范基地、少数民族科普工作队和农村科普带头人进一步发挥带动示范和辐射作用，建立科普惠农长效机制。（中国科协）
　　26．加强少数民族科普工作，提高少数民族群众科学素质。召开全国少数民族科技工作现场会暨经验交流会，树立典型，推广经验；适时出台指导文件，加强少数民族科普工作队建设和少数民族科普示范基地建设；组织民族院校科研专家和科普志愿者，面向少数民族和民族地区开展“科技下乡”等科普宣传活动；加强多民族语言文字科普作品的开发制作编译工作。（国家民委、中国科协）

　　（三）以节约能源资源和安全健康知识普及为重点，提高城镇劳动者的科学素质
　　27．推动职业院校和企业积极开展节约能源资源和安全生产知识普及主题活动，建立主题教室或主题角。（人力资源和社会保障部）
　　28．将节约能源资源和安全生产培训列入职业培训大纲，开发相关教材和宣传材料，重点关注农民工等弱势群体。（人力资源和社会保障部）
　　29．开展全国“创争”评选表彰活动；开展学习型班组和班组长演讲大赛；召开全国职工素质建设工程现场经验交流会，在企业中广泛开展科普宣传和创建学习型组织、争做知识型职工等活动；号召全国职工开展“节能减排月”活动。（全国总工会）
　　30．开展各种形式的职业技能培训和继续教育。推动青工技能振兴计划、进城务工青年发展计划，帮助城市青年提高就业能力；广泛开展大学生就业技能培训，深化就业见习计划。（共青团中央）
　　31．组织国家安全生产专家深入重点行业、企业和社区开展“安全科技进企业”和安全科普教育，提供咨询服务。有针对性地开发一批安全科普教材和宣传品。（安全监管总局）
　　32．开展多种形式的社区科普宣传和教育活动。开展“卫生科技进社区”试点工作的项目总结和评估，并扩大试点地区开展社区人员的健康教育培训，举办社区健康大讲堂。开展节能减排家庭社区行动，表彰一批节能减排的优秀家庭和社区。（中国科协、中央文明办、卫生部、科技部、全国妇联）

　　（四）进一步发挥好领导干部和公务员在公民科学素质建设中的表率和带动作用
　　33．把提高干部科学素质作为新一轮大规模培训干部的重要任务。推动各级干部教育培训机构把科学素质内容列入教学计划；对党政领导干部开展旨在提高科学素质的专题培训；在领导干部境外培训中进一步突出科学素质的教育培训；加强干部科学素质培训的教材和课程建设。（中组部、人力资源和社会保障部）
　　34．继续落实《2006—2010年团干部教育培训规划》，实施团干部“百千万”教育培训工程。（共青团中央）
　　35．继续把科学素质培训作为重要内容列入各类培训，抓好具体落实。继续实施专业技术人才知识更新工程，围绕能源资源、生态环境等方面，举办示范性专业技术人员高级研修班。（人力资源和社会保障部）
　　36．组织院士专家围绕国家的战略需求，针对社会的热点、难点问题，加强学术交流合作，举办专题报告会。（工程院）

　　三、以资源共享为抓手，不断完善公民科学素质建设的公共服务体系

　　（一）以机制创新为重点，加强科普产品和信息资源的开发与共享
　　37．研究制定《科普资源共建共享工作方案》，探索科普产品和信息资源共享的有效机制。编制年度资源开发指南，制定资源的建设规范和标准。（中国科协）
　　38．依托中国数字科技馆项目，建立全国科普信息资源共享平台。建设科普产品物流服务中心，探索建立科普产品配发体系，为基层和成员单位提供科普产品服务。建立应急科普资源服务机制，按照“科学救灾”的要求合理开发广播影视节目、挂图、手册等各类科普资源，及时为地震灾区提供科普资源服务。（中国科协、教育部、中科院）
　　39．继续推进国家科技计划科普创作试点，推出一批科普创作精品。对优秀原创性科普作品、科普产品和信息资源予以奖励和资助，调动社会力量共同参与科普产品和信息资源开发与共享的积极性。（科技部、中国科协）
　　40．建立科普资源库，集成现有科普产品和信息资源。适应重点人群科学素质行动的需求，重点组织开发多种媒体的科普产品。组织编写出版《中国近现代100位科学家故事》图书及画像。以“我与新农村建设”为主题继续举办全国农民读书征文活动，编辑出版《全国农民读书征文选》。拍摄我国第一部安全科普教育主题剧《平安是福》，并在安全生产月期间播出。制作和推广安全生产领域和高危行业的事故灾难动漫影像作品、矿难司法解释挂图、职业性危害与职业病预防、事故调查案例等科普宣传品。编写《全民科学素质教育安全常识》系列丛书。编写面向不同对象的气象防灾减灾、气候变化科普材料，重点推进中国气象科普网建设；整合全国气象科普资源，筹备召开全国气象科普大会，推进基层气象部门科普工作。（中国科协、中宣部、安全监管总局、气象局）

　　（二）以提升展教能力为重点，推动科普基础设施发展
　　41．出台《科普基础设施发展规划》，研究制定科普基础设施的建设标准、认定办法和管理条例。按照《科学技术馆建设标准》，对各地科技馆进行考核评估，推动不能充分发挥科普作用的科技馆进行必要的更新完善和机制改革，激发活力，改进服务，满足公众需求。（发展改革委、科技部、财政部、中国科协）
　　42．加强科普展教资源开发。开展科普展教品的基础性、原创性研发，重点围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题开发一批适用于不同科普设施的模型、标本等展品设备以及挂图、音像制品、培训教材等教具。创新展览和教育活动的内容和形式，通过实施“中小科技馆支援计划”和“科技馆活动进校园”等试点项目，推动科技馆展品和主题展览的交流与共享，探索科技馆与学校科学教育有效衔接的机制。（中国科协、各有关单位）
　　43．规范科普教育基地的建设，发掘和拓展社会相关设施的科普教育功能。研究制定加强科普教育基地建设和管理的政策措施，完善科普教育基地的认定办法和管理条例。积极推动国家安全生产教育示范基地、煤炭矿区安全生产科普示范基地、北京市奥运村科技园科普教育平台、国家环保科普基地、中国林业数字科技馆、全国林业科普基地的科学发展。通过国家自然科学基金科普项目重点资助科研机构、大学面向社会开展科学普及教育活动。（科技部、中国科协、教育部、安全监管总局、中科院、农业部、环境保护部、林业局、自然科学基金会）
　　44．加强科普人才队伍建设，努力提高人才队伍的专业素质和水平，逐步形成一支稳定的科普人才队伍。加强老科技工作者科普志愿者队伍建设。组织“院士专家科技老区行”活动，支持老科学家科普演讲团活动和北京市青少年科技俱乐部活动。（科技部、中组部、中国科协、中科院、工程院）
　　45．共建共享基层科普设施。通过与农村党员干部现代远程教育终端接收站点、农村中小学现代远程教育接收站点、全国文化信息资源共享工程基层服务点等国家重点项目以及广播电视村村通、有线数字电视、农家书屋、农民科技书屋、乡镇综合文化站、村文化活动室、社区文化中心、各类职业技能培训基地、农民工业余学校、农民专业合作社、农村专业技术协会、产业化龙头企业等科技、农业、文化相关项目的共建共享，拓展科普服务内容和方式，建设遍布城乡社区的基层科普服务网点。加强科普展教资源送达基层的物流和信息流服务，建立需求反馈迅速、资源提供及时、群众使用方便的服务机制。（科普基础设施工程各责任单位）

　　（三）大众传媒科技传播能力建设工程
　　46．指导中央主要新闻媒体和国家重点新闻网站办好科技专题、专栏、专版和专门频道，通过充实内容、丰富手段、增加版面和播出时间，提高媒体科技传播质量和影响力。开展“科普进晚报”专题研究。（中宣部、中国科协）
　　47．中央电视台综合频道、中文国际频道、社教频道，中央人民广播电台，中国国际广播电台等围绕抗震救灾、2008年北京奥运会、“神七”载人航天、科技活动周、科普日、科技支农支边等开展宣传报道，在新闻、专题节目中加强科普知识的宣传普及。（广电总局）
　　48．通过安全生产科普网站开展科普宣教工作，建立网上安全科普展馆。（安全监管总局）

　　四、探索推动工作落实到基层的长效工作机制

　　加强沟通协调，坚持联合协作。由中国科协会同科技部、中宣部、教育部牵头，召集有关部门每年召开一次《全民科学素质纲要》实施工作例会，加强部门间的沟通协调。成立《全民科学素质纲要》实施工作办公室，办公室设在中国科协，主任由中国科协书记处书记担任，副主任由中国科协、科技部、中宣部、教育部、中组部、农业部、人力资源和社会保障部有关司局负责人担任，成员由承担《全民科学素质纲要》工作任务的有关部门司局负责同志担任。办公室下设联络组。地方各级人民政府结合各地实际，继续负责领导当地的《全民科学素质纲要》实施工作。
　　营造政策环境，推动资源共享。推动制定加强公民科学素质建设的相关政策法规及实施方案，营造良好政策环境。加大中央财政的引导和带动力度，继续支持农民科技培训、农村劳动力转移培训、就业职业培训、农村义务教育、职业教育、科技下乡活动等重点项目；完善税收政策的扶持体系，充分调动社会力量开展科学素质建设的积极性。完善沟通协调机制，做好资源共享和工作对接，探索大联合、大协作的有效方式和途径。
　　加强分类指导，推动基层落实。开展实施《全民科学素质纲要》工作现状及对策研究，指导基层因地制宜，联系实际，突出特色。推动将全民科学素质工作纳入党政目标管理考核范围，完善领导体制和管理机制。加强各部门对地方的工作指导，推动有条件的部委开展基层试点工作，示范、带动城乡社区、机关、企事业单位、学校、军营、科普教育基地等基层科学素质建设工作全面开展。推动全国科普示范县（市、区）和全国科技进步示范市（县、区）成为基层落实《全民科学素质纲要》的重要阵地。开展交流和培训，提高地方实施《全民科学素质纲要》工作的能力。
　　开展调查研究，推动监测评估。尽快制定并发布《公民科学素质基准》，启动公民科学素质状况和《全民科学素质纲要》实施的监测评估工作。组织全国政协委员对地方实施《全民科学素质纲要》工作情况开展重点调研。