农民提“素”展新姿 构建和谐当先锋
安丘市是国务院批准的首批沿海对外开放县市之一,是全国、全省重要的蔬菜出口大市,是全国园艺产品(蔬菜)出口示范区、山东省放心菜基地和第一个供港蔬菜备案基地,位于山东半岛中部,市境总面积1760平方公里,辖10个镇、2个街道,1245个行政村,总人口95万,其中农业人口约70万,占全市总人口的73.6%。自2006年国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》以来,安丘市认真贯彻落实科学发展观,针对本地实际,找准切入点、打造新亮点、形成共振点,较好地推动了全民科学素质工作的深入实施,为构建和谐社会作出了积极的贡献。2007年全市地区生产总值达到132.5亿元,同比增长15.7%,完成出口创汇3.6亿美元,农民人均纯收入达到5409元,增长16.3%,年加工农产品200万吨,创汇2亿美元,以大姜、大葱、芦笋等为代表的名牌农产品远销日本、韩国、美国、欧盟等50多个国家和地区,被誉为日本、韩国的“菜篮子”,中国农产品出口“第一县”。
一、主题突出,找准切入点
作为一个传统的农业大市,如何组织实施好全民科学素质工作,是摆在当前的一个重大课题和实践内容。对此,安丘市委、市政府高度重视,专门组织相关人员深入基层调查了解,调查中认为安丘农民人口多,文化水平底,技术力量薄弱,科技需求量大,农民是个大群体,也是个弱势群体,提高农民科学素质,发展农村、振兴农业显得尤为迫切和重要,否则,如果不突出重点,找准工作切入点,“东一鎯头西一扳斧”的抓纲要工作,势必造成精力、资源的分散,影响工作的深入和持久开展。因此,安丘市围绕 “加强区域化建设,实施全民科学素质行动”这一工作思路,把实施农民科学素质行动作为龙头工程来抓,在组织实施未成年人、城镇劳动人口、领导干部和公务员科学素质行动的同时,突出农民科学素质行动这个重点,大力开展各类农民培训工程和科技下乡活动,促进农村剩余劳动力的转移,在培养有文化、懂技术、会经营的新型农民方面狠下力气,较好地推动了社会主义新农村建设。
二、形式多样,打造新亮点
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,围绕建设现代化强市和构建和谐社会的总体目标,安丘针对本地农民群体大,文化水平参差不齐,接受能力差距大,受地域、生活习惯、客观条件的影响不易组织等特点,不断创新方式方法,采取灵活多样的手段,有力增强了实施农民科学素质行动的针对性和有效性,逐步形成了独具特色的安丘农民提“素”新亮点。
一是设立了“农业科技110服务热线”。2007年,在安丘市科协积极争取和努力下,潍坊市首家农业科技110服务热线在安丘设立。市委、市政府领导高度重视农业科技工作,专门为科技110服务热线解决了3个事业编制和办公经费,设立了办公室、配备了科技110服务车。热线的设立,整合了全市的科技资源,搭建了新的科技服务平台,使全市的农业科技资源集约化,政府的服务具体化,科技下乡网络化。服务热线实行24小时服务,采取“电话解答咨询、现场指导培训、电视台科普讲座”等形式,着力将“真正关心农业、真心关注农村、真情关爱农民”的行动落实到具体工作中,大力进行科普宣传、知识传播和技术推广。开通一年多来,共接听电话2200多个,专家出现场150余次,农民提出的问题都得到了及时满意的答复,不但解决了农民群众的具体问题,同时还让农民朋友学到了科学技术知识,实现了“寓提高素质于具体服务之中”,热线不仅为本地广大农民朋友带来了实惠,同时还辐射到周边临朐、青州、诸城、高密等县市,被农民朋友誉为“连心桥”、“科技致富的好帮手”。
二是开通了“农业科技110网站”。随着农村经济的迅速发展,网络已逐步走进农民家庭和生活,为了使广大农村朋友在家里就能享受到及时便捷的科技服务,安丘及时开通了“农业科技110网站”。网站设立了农科110热线、政策法规、专家推荐、实用技术、农资超市、种苗园地、供求平台、在线投稿、合作联系等9栏目,利用信息高速路的优势,全方位、多层次、高效便捷的宣传科学技术,普及科技知识,弘扬科学精神,推动科学技术知识入社区、进农村、到农户。
三是创办了《安丘农科信息》报。《安丘农科信息》报,由安丘市科协主办,4开4版,每月两期,每期1万份,免费向农民朋友发放,及时向农民及时传递政策信息和科普动态,介绍种植养殖技术,宣传科技带头典型,深受农民欢迎,架起了为农民提供科技服务和提高农民科学素质的新桥梁。
四是开设《科普之窗》专题栏目。市科协与市电视台、市委组织部联合,开设了《科普之窗》栏目,每月两期,利用电视这一最为农民所喜闻乐见的形式,及时向广大农民朋友宣传党的路线方针政策,推广普及科学技术,展示当代农业科技发展成果;同时结合农村党员远程教育网络大力开展专业技术培训。2007年以来,通过远程教育网共组织科普技术讲座21期,受训党员达38600人次。
五是成立专家顾问团。为更好地服务于农民,配合农业科技110服务,面向全市聘请了15位农、林、牧等专业技术人员组成专家组,在每个乡镇选拔了3名技术员,建立起覆盖全市的科技咨询服务网络,实行服务热线与专业技术部门联动服务机制。每天有2名专家到科技服务中心受理电话咨询,免费为农民释疑解惑。对于不能用电话解答清楚的问题,科技服务中心将通知镇、街道的技术人员和专家直接到现场指导解决,对集中出现的问题,专家到田间地头举办培训班,进行集中培训。
六是开展“建设新农村,科技进万家”科技下乡活动。组织农、林、牧、渔等100余名技术人员深入到乡镇、街道、村,到百姓身边给农民讲课,做到科技直接入户,良种、良方直接到田,技术要领直接到人,为农民朋友解难答疑,免费向农民朋友发放农业报刊、科技光盘和技术资料,被农民朋友誉为科技助民的“暖心”工程。
七是开展“百村”培训工程。“老百姓种出的大姜为什么不好卖或者卖不出好价钱?为什么你种姜的地里没有施用‘六六六’也卖不了?……”针对农民朋友密切关注关心的一系列技术问题,安丘科协与农工办联合举办开展了“百村”培训工程,以科学种植、养殖技术讲座为载体,组织农业专家到全市12乡镇、街道,100个行政村进行面对面的技术培训和指导,每个单位1—4天,晚上进行集中讲课,由市农业科技110专家顾问及相关企业特聘专家组成专家组,每天组织三组专家到三个村,面对面的向农民朋友讲解有关农产品质量安全方面的知识和科学种植养殖技术,与农民朋友进行互动交流,现场咨询培训,受训受益农民达1.2万人次,有力地促进了农民科技素质的提高。
三、上下联动,形成共振点
实施全民科学素质工作,是一项时间跨度大,涉及范围广,工作任务重的社会系统工程,涉及到很多部门和社会各个方面,单靠一两个部门是行不通的,必须组织和动员全社会的力量共同参与,齐抓共管,形成同频共振之势才能取得应有的成效。为此,一是健全组织,上下促动。安丘成立了由27个市直部门、12个镇(街道)和大汶河旅游开发区组成的全民科学素质工作领导小组,把乡镇、街道、开发区有关镇长、书记、区长纳入领导小组成员,把工作触角直接伸到基层,确保《科学素质纲要》实施工作无缝隙覆盖。专门又设立实施农民科学素质行动办公室,定期召开会议,研究部署全民科学素质行动实施工作,经常督察调度基层的工作开展情况,不定期编印工作简报,宣传推广先进典型,指导面上工作的开展。乡镇、街道、开发区也成立了相应的领导组织,村一级利用现有的科普工作站,积极组织开展技术培训和技术服务工作,初步形成了市、镇(街道)、村三级联动、齐抓共管的局面。
二是密切协调,部门互动。市直各牵头和责任部门围绕提高全民科学素质,结合自己的业务特点,积极开展工作。市科协坚持以农业科技110服务热线为轴心,积极做好农业技术服务和指导培训工作,结合全市各个镇(街道)的种植和养殖结构,举办科学技术讲座、科技下乡服务等工作。市科协、农业局、林业局、畜牧局、科技局、劳动和社会保障局等部门积极组织农村专业技术人员和实用技术培训,全面提升农民科学素质,促进剩余劳动力转移。市农业局依托农技推广中心加大对乡镇、村农技员的培训,把一些农业新技术、新成果及时地传授给基层农技员,发挥农技员辐射裂变作用,指导农民科学种植生产。市科技局通过开展“十万农民科技培训”,推进新型农村科技服务体系建设;市人事、组织、劳动等部门通过“三支一扶”、“农民劳动力技能就业培训”等形式提高农村劳动力技能水平取得显著成效。为了整合全市农业方面的科技资源,市里还成立了由涉农拔尖人才组成的专家顾问团,免费下乡举办科技讲座,成为活跃农村乡间地头的一道亮丽风景线。
三是发挥优势,形成联动。安丘科协充分发挥科普村村通宣传栏、科普学校、农家书屋、科普示范基地、农村专业技术协会、农村科普带头人的辐射带动作用,围绕发展农村经济和农产品质量安全区域化建设,积极引进新技术,推广新成果,采取一帮一、一带十等多种形式加大对农民科技培训的力度,在构建社会主义和谐社会中打头阵当先锋,充分调动社会各界广泛参与,不断把提高农民科学素质,助推农业和农村经济发展这篇大文章做大做强,使实施全民科学素质工作得到了健康持续发展。目前,全市已组织科技下乡70余次,受益群众近12万人次,建设科普村村通宣传栏1245个、科普示范基地29个,发展农村专业技术协会23个,会员近6.98万人。安丘白芬子大姜协会被中国科协和国家财政部命名为“全国科普惠农兴村先进单位”,山泉润果果品产销合作社会长杨百信被评为“山东省科普惠农示范工程先进个人”,安丘市科协被潍坊市授予“实施全民科学素质工作先进单位”、“市级文明机关”荣誉称号。