河北省秦皇岛市科协  李金铭

　　事业要发展，工作要推进，机制是保障。为全面推进秦皇岛市全民科学素质事业，2006年9月，我们按照上级要求及时建立了全民科学素质工作领导小组，明确了各部门职责，并建立会议、文件、督查等制度，出台了切实可行的工作方案，从而较快建立了一套科学合理的工作运行机制。几年来，为保障工作不断向前推进，我们始终按照“资源共享、协调推进”的理念谋划全市全民科学素质工作，不断搭建社会化工作平台。通过积极努力，在科技馆建设、科普旅游、军队科普、科普文化、科普惠农专家服务、科普文艺演出、科普电影队、科普网站、《科普大蓬车》栏目播出等诸多方面，联系实际，因势利导，促进融合，加强协调，最大限度地利用了现有条件和资源，取得了较好效果，“完善资源共建共享机制、努力搭建社会化工作平台、”、本着“大联合、大协作”的理念，全民科学素质工作的不断推进得到有效保障。

　　一、整合产业资源，创新思路建设科技馆专业馆体系

　　众所周知，科技馆在提高全民科学素质特别是青少年素质教育方面具有举足轻重的作用。国内现有科技馆的模式大多是多功能、综合型不同规模的科技馆，建筑规模从数百至上万平方米大小不等，用于科普宣传、展示教育的展区都比较集中。这些科技馆大多由政府一次性投资，兴建于上世纪80年代改革开放之后。但在运作过程中，普遍存在前期投资巨大，每年财政拨付的管理经费因种种原因不能按时到位，同时缺乏一种贴近市场需求、适合市场规律的科技馆运作机制，这些都导致科技展品陈旧、更新困难，仅仅依靠门票收入难以维持日常管理等问题。

　　经过深入调查研究，秦皇岛市确立了“先利用现有科技资源创建专业馆科技馆，待条件成熟时再兴建综合型科技馆”的秦皇岛市科技馆建设创新思路，以达到整合社会资源、实行资源共享，充分发挥科技馆科学素质阵地作用的最终目的。结合市委创建文明城市的总体部署和要求，经过几上几下的酝酿、沟通，初步形成了“统一规划、分类设置、完善功能、良性循环”按照全新理念创建秦皇岛市科技馆的思路。“统一规划”，即参照中国科协关于科技馆建设的标准，结合我市实际，对秦皇岛市科技馆建设有一个统筹安排。在市区适宜地段预留出科技馆规划用地，待时机成熟时再建设高标准的科技馆。当前先根据全市产业、行业特点，整合社会资源，实现资源共享，因地制宜建设秦皇岛市科技馆各相关专业馆。“分类设置”，即选择全市现有科技含量高、基本具备科技宣传、展示教育、推广示范条件的企事业单位，分期分类设置秦皇岛市科技馆各专业馆。“完善功能”，即对初选作为各专业馆的单位按照科技馆展示、教育、宣传、培训的功能，从条件设施上进一步规范和完善。“良性循环”，即贴近市场规律运作，把科技馆的公益性与产业的经营性相结合，把生产、经营的过程同步为展示、教育的过程，实现社会效益和经济效益的最大化。

　　同时，我们不断把工作向规范化方面推进。市科协联合市文明办及时制定并提出了《秦皇岛市科普场馆、设施实施意见》。市委、市政府决定在全市城乡开展科普场馆、设施建设工作。两办印发了《关于印发<秦皇岛市科普场馆、设施建设的实施意见>的通知》。同时，我们还结合本市行业、产业特点制定了“科技馆建设规划”、“科技馆专业馆建馆标准”。目前，秦皇岛科技馆专业馆体系基本形成，已经下设农业馆、海洋生物馆、高新技术馆、葡萄酒酿造工艺馆、玻璃技术馆、桥梁技术馆、港口科技馆、船舶制造修理技术馆和航标馆9个专业馆。至2006年底，一个门类相对齐全的科技馆专业馆体系基本形成。各专业馆共接待县处级以上各级领导参观400余人次（其中中国科协一次培训班副地级以上领导就有40人），免费或半价接待学生、部队官兵5万余人次。各专业馆在科普宣传中发挥了重要作用，并得到有关领导和社会各界的充分肯定。中国科协宋南平、冯长根、张勤等几位书记处书记分别到秦皇岛科技馆各专业馆参观，均对这种按照“资源共建共享”的方式建设科技馆的方式十分感兴趣，并给予了充分肯定，认为切合实际、值得尝试、很有创新。

　　二、融合地域资源，推进科普旅游工作

　　秦皇岛是个典型的沿海旅游城市。每年300多个知名景点都要接待海内外游客1000万人次以上，这明显是地域特色资源。我们力求全民科学素质工作与全市旅游工作相融合，联合市旅游局在全市印发了《秦皇岛市科普旅游工作实施暂行方案》，并且，注意围绕每年不同科普活动主题，抓好方案的落实。同时，要求各县区要结合各自特点，创新这项工作，把科普旅游的各项要求落到实处。重点培育了集发农业生态观光园、新澳海底世界、长城博物馆、乐岛公园、野生动物园、南戴河国际娱乐中心中华荷园、昌黎华夏长城葡萄工业园区等20余个试点单位，使其成为主题鲜明、交通便利、服务配套、有吸引力的“科普旅游景区”。各旅游景区，都充分发挥旅游资源优势，通过建立科普画廊、悬挂标语、制作展板、张贴宣传画、广播宣传、发放宣传资料、设置咨询台等方式，广泛宣传科普旅游理念，让科学知识寓教于乐、寓教于游，将科普渗入到日常接待服务中，使国内外广大游客在满怀的旅游兴致中提高科学素质。

　　三、联系部队资源，深化科普进军营活动

　　市科协注意发挥领导小组办公室作用，联合市委宣传部、军分区政治部、市双拥办下发了《关于加强驻秦部队系统科普工作的意见》，我们根据部队官兵的不同需求，重点举办科普进军营系列活动，提高部队官兵的科学素质。如开展科普讲座，从健康心理的特征、不健康心理的表现、不健康心理形成的原因以及如何做一名身心健康的现代军人等方面,从高新技术的基本概念、高新技术在军事上的应用、当好新环境下的军人等层面进行讲述，全市共有8000余名官兵参加了讲座。同时，我们还组织驻秦部队官兵5000余人次参观市科技馆航标馆、农业馆、港口科技馆、玻璃技术馆、海港区林果协会百果园、山海关大樱桃种苗基地等科普设施。我们还组织科普艺术团20余场500余名演职员到部队慰问演出，观众达6000余人次，均受到了部队官兵们的热烈欢迎。目前，已向25家驻秦部队赠送了《科普大篷车》DVD科普光盘及科普资料1500余套册。为推进工作深入，2007年在秦皇岛军分区会议室还专门召开军队科普座谈会，联合相关部门召集了驻秦部队首长征询对此项工作的意见，促进交流，达到共识。当然，本着军地共建的方针，我们也组织地方部门、单位及学生1000余人次对驻秦军营进行参观学习，较好实现了军地互动。

　　四、结合文艺资源，促使科普艺术团体系建成并活跃于基层

　　我市各县区都活跃着一些文艺演出团体，他们广泛深入农村及社区。因此，我们积极探索用文艺演出这种群众这种喜闻乐见的方式学习科普知识、提高科学素质，这应该说是一个新尝试。2006年率先成立了秦皇岛科普艺术团，并于当年出资7万余元组织了首次“科普与你同行”专场演出，取得巨大影响。2007年，为尽快推进科普与文艺的融合，使其更频繁地活跃于乡村和社区，更经常地以演出的形式表现科普内容、提高科学素质，我们确定了科普艺术团“由点到面、普遍推开”的思路。经过各县区推荐，市科协认真审定，在各县区成立了8个“秦皇岛科普艺术团分团”，现有演职人员480余人，编创人员52人。并实行“统一冠名、协议约束、目标考核、跟踪管理”，从而使各县区都有了本地域范围内的科普演出团体。于2007年9月在科普日启动仪式上，市领导为各县区新成立的8个“秦皇岛科普艺术团分团”进行授旗，启动“秦皇岛科普艺术团”各分团的演出活动。目前，8个科普艺术团分团广泛活跃于乡村及社区，围绕科普宣传、科学文明等体裁，演出达300余场次，得到广大群众的一致好评。今年，我们还在探讨运行机制的改革，尝试出台新的“秦皇岛市科普艺术分团管理办法”，设立“科普文艺作品创作奖”，按照“以奖带补、项目带动”的思路，进一步完善科普艺术团运行，不断推动这种群众喜闻乐见、提高全民科学素质层面广、效果好的方式向前迈进。

　　五、调动人才资源，为广大群众提供实用技术服务

　　农民是全民科学素质工作的四大重点人群之一，而且可以说是人数最多、接受新生事物最缓、科学素养提高最慢的一个庞大人群。农民科学素质的提高直接影响着社会主义新农村建设。做好农民的科学素质提高工作是整个科素工作的重中之重。而我们自身没有专门的科技人员，大多数的农业、林业、畜牧、水产专业技术人员大多分布在各涉农单位。作为“科技工作者之家”，作为全民科学素质工作领导小组办公室的市科协承担着“党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用”，广大科技人员是科普资源中的人才资源。在全民科学素质工作中，我们切实发挥科技人员作用，有针对性的对农民提供实用技术服务。本着“加强管理、跟踪问效、深入推进、趋于完善”的思路，探索科技下乡长效机制，调动专家、科技人员下乡服务的积极性，共动员并组织了市县两级专家服务团成员500余人次，开展了多种形式的服务活动，将科技结亲服务活动推向高潮。活动中共结对子840对。同时，对上，我们邀请国家、省农业专家讲座；本级，科普惠农专家服务团坚持经常下乡服务；对下，县区乡镇乡土专家注意日常指导，形成了上下互动、整体结合、门类齐全的科技人员下乡的网络体系。工作运行几年来，广大农民在收入不断增加的喜悦中，科学素质普遍提高。

　　六、挖掘潜力资源，为社会化科普工作做贡献

　　秦皇岛虽为中等城市，人口仅280万，但属地范围内共有各类高等院校14所，中等职业学校29所，尤其有全省唯一的全国重点大学燕山大学等院校，在校大学生10万余人，人均大中专生占有的比例在全省排第一位。可以讲潜力资源十分丰厚，他们素质高、反应快、有能力，做社会公益事业也有热情。因此我们十分注意发挥学生的积极性，开展科学素质工作。自2007年开始，市科协积极协调东北大学秦皇岛分校，由该校学生发起，围绕“资源、环境、健康”等社会、生活问题，在东北大学秦皇岛分校、燕山大学、河北科技师范学院、秦皇岛高等职业学院等10余所大中专院校发起“社会有我、我为社会”秦皇岛大学生科普使者行动。在2007年科普日启动仪式上，市委副书记王志欣向东北大学学生代表授了“秦皇岛大学生科普使者行动”标志旗，启动了“秦皇岛大学生科普使者行动”，并由学生代表宣读了倡议书，向全市大中专院校的大学生发出倡议。在日常工作中，我们注意在各类大中专院校建立科协组织，并通过各种活动加强联系。正是因为与高校的紧密联系，才保证我市组成的高校代表队在全省举办的两次公众科学素质电视大赛上连续保持冠军，2009年，我市又荣幸代表全省参加第三届全国大赛并获三等奖。同时，各专业大学生通过做校外辅导员，开展英特尔“开放日活动”、节水、节纸、劳技、创新思维等活动，也锻炼了实践能力，提高了专业技能，得到高校大学生的普通欢迎。

　　七、利用电影资源，科普电影队在农村深受欢迎

　　电影，是广大群众十分喜爱，且非常直观的一种科普宣传形式，是受群众传诵的提高科学素质的一种有效形式。尤其是农村，特别是在相对比较偏僻的山村更是如此。我市昌黎县、抚宁县等地就活跃着这样的近10支小分队，这些科普电影队，由市科协联合市文化局、电影公司等部门提供部分放映设备和片源，他们走村串户，为广大农民送去了快乐的同时，更送去了科技知识和文明新风，深受百姓欢迎。对于我市国家级贫困县青龙县，以及相对偏僻些的卢龙县的部分地区，这些电影队也十分活跃，受到普通欢迎。

　　八、借助媒体资源，营造社会化科普宣传氛围

　　我们始终十分注重发挥报纸、电视、电台、互联网等各类现代传媒的作用。在科协机关，明确市科协每个人都是信息员，人人都要撰写信息，信息宣传有目标、有任务、有考核、有奖励，宣传稿件数量、质量年年上台阶。同时，我们更注意发挥新兴快捷媒体的作用。我们早于2003年10月就建立了市科协网站（www.qhdast.com），并按照“科普宣传的窗口、科协工作的平台”的建设目标，历经6次较大改版，作用和效果不断提升。在市科协指导下，昌黎县科协等县区科协已相继开办了网站。秦皇岛还是全国第二家设置《科普大蓬车》栏目的地级市。我们于2004年1月4日，就通过与中国科协音像中心联系，协调秦皇岛电视台设立了《科普大蓬车》栏目，定期在秦皇岛一套播出，在二套重播。每周一期，目前已累计播出400余期。还有，我们还注意利用各种媒体进行科普宣传，如利用天洋西厅、人民广场等电子大屏幕播出科普宣传口号及宣传片等。目前，我们还正在推进日报、晚报、秦皇岛官方网站等主流媒体建立科普专栏。

　　九、流动利用资源，推动各类科普资源的巡回展出

　　为切实提高广大公众的科学素质和文明程度，2008年全国科普日期间，我们精心制作了以《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》、“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的科普展板100块。除用于当年科普日活动外，10月11日上午借抚宁县第八届青少年科技节之机，在抚宁县职业教育中心举行了“秦皇岛市主题科普展板巡展启动仪式”，市科协党组副书记、副主席郑学勤做了讲话，并宣布巡展启动仪式开幕。这些展板按照“科普资源共建共享”的思路，在全市各县区进行巡回展出40余场次，真正发挥了最大效用。同时，我们还协调海港区教育系统，共同出资为海港区青少年活动中心购置了校园科技馆展品30余件、古典益智玩具展品40余套，下步也将安排到各县区进行巡展。

　　十、紧抓职能资源，积极发挥“领导小组办公室”作用

　　全民科学素质工作领导小组，是国务院颁布《全民科学素质行动计划纲要》后，统揽全民科学素质提高工作综合协调机构。领导小组办公室设在各级科协，赋予了我们推动科普工作向社会化发展的重要职能。尤其是省委〔2008〕6号文件下发后，我们坚持按照“用科学素质工作统领科协、科普工作”的思路，把科协工作纳入全民科学素质工作的大盘子之中。我们注意努力发挥领导小组办公室的职能，成功举办了各种大型活动。自2007年以来，我市举办的全国科普日秦皇岛系列活动，都是以领导小组作为组织机构。尤其在2008年，有幸承办了第六届全国科普日河北系列活动启动仪式，领导小组在协调各部门及各方面力量方面发挥了极其重要作用，从而保证了活动的巨大影响和显著效果。2008年科普日是领导出席层次最高、出席最多、参与部门、群众最多、活动项目最多、最丰富，影响也是最大的一次。

　　总之，秦皇岛市在推动科学素质工作中，通过积极整合社会资源，动员社会力量参与各项活动，不断完善资源共建共享机制，努力搭建社会化工作平台，积极探索推进全民科学素质行动政策保障体系建设的有效办法，科学素质工作思路更加清晰，活动项目更加丰富，活动方式更加新颖，活动规模更加扩大，活动品位逐步提升，呈现出前所未有的发展态势，在全社会营造出了讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，对落实《全民科学素质行动计划纲要》、推动全民科学素质工作向深度和广度发展起到了积极的促进作用。