15年来，新疆维吾尔自治区科协以农村技术职称评定为抓手，积极助推乡土科技人才成长，对提高农牧民的科学素质、增强依靠科技增收致富的本领和促进当地产业结构的调整起到了示范和辐射带动作用。

　　农村劳动力文化素质普遍较低是制约新疆农村经济发展、社会进步的重要因素，目前，新疆农业人口有1187.5万，占全区总人口的55%以上。为提高农牧民科学文化素质，帮助农牧民依靠科技致富奔小康，从1989年起，以“科技之冬”活动为载体的农民科技培训活动在全疆蓬勃开展起来，涌现出了一大批农村乡土科技人才。

        为加强农村乡土科技人才的科学化、制度化和规范化管理，调动全疆各族农牧民开展农业新技术实验、示范和推广的积极性，促进农村科技人才的成长和科技网络的形成，1994年，新疆科协与自治区人事厅、职改领导小组办公室等单位联合下发了《自治区关于开展农民技术人员职称评定工作的意见》，制定了《新疆维吾尔自治区农民技术人员职称评定和晋升实施细则》，成立了新疆农民技术人员职称评定工作办公室(设在新疆科协科普部)，正式启动了新疆农民技术职称评定工作。15年来，在全疆14个地州市共评定农牧民技术职称71465个，其中初级职称69632个、中级职称1806个、高级职称37个。据初步统计，全疆各地近年来涌现出的种植大户、养殖能手、科技致富带头人中，85%以上取得了初、中级农民技术人员职称。

　　15年磨一剑，15年硕果累累

　　农民技术职称评定工作科学公正地评价了农村科技能人的技术水平，提升了农村乡土科技人才的地位。在技术水平和社会价值得到政府部门和社会各界广泛认可的同时，这些“土生土长”的科技人才还结合自身的生产实践，介绍致富经验，积极为农牧民群众传授技术，从而带动了更多的农牧民共同致富。如吐鲁番地区开展的农民技术人员“帮带工程”试点工作，两年来，48个农牧民技术人员共帮带384户农牧民，使受训农民的科技素质、实际技能有了明显提高，取得了较好的经济效益。

　　作为公认的乡土科技人才，农民技术人员逐渐成为推广先进实用技术的主要依靠力量。他们可以得到涉农部门开展承包经营、技术示范推广的优先权，并带头在自己承包或经营的生产单位和乡镇农技推广组织中应用和推广先进技术，同时积极完成涉农主管部门布置的技术推广和实验、示范任务，这使他们成为农业科技推广示范的“二传手”和新品种新技术试验示范不可或缺的力量。

　　增强了基层农业科技人员力量。农民技术人员是一支“留得往、养得起、用得上”的乡土科技人才队伍，他们通过带头搞好农牧业技术推广、试验、示范活动，为农牧民提供技术服务与技术咨询，成为活跃在生产第一线的技术骨干和科技生力军。许多农民技术员依靠技术领办、合办农技协、科普示范基地，在农业产业结构调整和农业集约化、规模化、标准化生产中发挥了作用，为农牧民产前、产中、产后提供了农资、技术、市场支持，推动了农村经济的发展。

　　多措并举，力推乡土科技人才培养

　　科技培训是新疆科协组织实施农民技术职称评定工作的关键和基础。在历届的“科技之冬”活动中，全疆各地始终把提高农牧民科技素质作为宗旨，把农业产业结构调整、种植业、养殖业、林果园艺业适用技术作为培训重点。多年的实践证明，“科技之冬”活动是农民技术职称评定工作的重要载体之一和有效实现形式。农民技术职称评定工作中有关培训学时的规定，70%以上是通过“科技之冬”活动完成的。

　　充分发挥农函大、农广校作用，探索实践新的办学方式，与一些高等院校签订了联合办学的协议，开办学历教育，依托各高校的师资力量，开办农学、动物学、畜牧兽医、水利水电工程、机电一体化等专业。同时，并积极争取劳动培训部门的支持，围绕设施农业、现代畜牧业、特色林果业等内容开展农村富余劳动力转移技能培训，为农村科技人才队伍成长奠定基础。通过农函大、农广校的系统理论学习，广大农牧民掌握了从事某项农业技术所必备的基础知识。

　　出台农民技术人员的相关优惠政策。近年来，新疆科协对获得高级农牧民技术职称的人员给予每人每年500元补助；伊犁州为中、初级职称的农牧民技术人员每人每月补助50元和30元；其他地州市也相继出台了相关文件，对已评定的农民技术员在课题、技术承包、贷款、提供良种、化肥、农机具等方面给予优惠，在学习、培训、考察中给予优先考虑，在评定农村科技带头人、科技示范户、科普示范户活动中，对获得农民职称人员予以优先考虑，这些都极大地调动了农民技术员的工作积极性，一部分农民技术员还走上了村级，甚至乡级领导岗位，成为农村科技致富和小康建设的引路人。

　　加强农民技术职称评定的组织和管理，健全评审机构，在评定工作中，严格按照个人申请、基层推荐、专家评审、分级评定、建档立案等步骤开展评审工作，同时采取硬性指标评审与专业技术评审相结合的评审模式。在农民技术职称的具体评定过程中，充分发挥地县涉农学会的专业优势，在涉及硬性指标的评判部分，由地县农民技术人员职称评定工作办公室负责审核，在涉及专业技术水平部分由地县涉农学会负责审核把关。通过此类措施，既减免了成立专业技术职务任职资格评审委员会的评审费用，又充分发挥了涉农学会的专业技术优势。在评审的过程中，还充分考虑农村会员开展的技术推广和实验示范的能力与业绩表现，并将其作为推荐和评定农民技术人员的实践依据。

新疆纲要办供稿