湖南省永州市科学技术协会主席 王芳玉

自2002年以来，永州市通过深入开展科普示范工程的创建工作，全市11个县区中有祁阳、东安2个县先后荣获中国科协颁发的“全国科普示范县”称号，冷水滩区荣获湖南省科协颁发的“湖南省科普示范城区”称号。近年来，我们坚持把全国科普示范县的巩固提高工作作为示范引领，促进县域经济发展的一项基础性工作来抓，全面贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》，认真实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的工作方针，在开拓创新上下功夫，在巩固提高上做文章、在示范推广上出成果。

主 要 做 法

为更好地发挥全国科普示范县的示范带动作用，巩固创建成果，提高工作水平，我们按照中国科协和湖南省科协的要求，充分运用保持科普示范先进的长效机制，对3个获得国家级和省级荣誉称号的科普示范县区实行动态管理。在 管理中，我们严格按照中国科协下发的新标准，一环紧扣一环，坚持不懈，确保这些县区经常保持创建工作中的状态和热情。县区委、政府十分注重科普合力的增强和示范效果的提升，将科普示范县区巩固提高工作列入县区重点工作并作为年度考核目标内容，调整强化了科普示范县区建设领导体系、工作机制，做到了班子不散、力量不减、制度健全，常年创造性地开展各类形式多样、丰富多彩的社会性、群众性、大规模的科普活动。

一、突出示范带动，强化巩固提高。我们为了使科普示范县区的成功经验在全市范围内得到推广，使科普示范县区的示范作用充分地发挥，在工作中逐步探索了一些新的形式和方法。一是现场经验交流。采取召开现场经验交流会的形式，以市政府的名义召集各县区分管科技工作的副县区长、科协主席，在科普示范县区召开现场经验交流会议，由科普示范县区的县区长在会上介绍政府重视支持开展科普工作、落实科普经费投入、抓科普工作开展等经验，科普示范作用得到了较好的发挥。东安县委、县政府把巩固提高科普示范县工作与《全民科学素质行动计划纲要》的全面贯彻落实紧密结合，4月份召开了全县科技、科普工作大会，各乡镇、县直各有关单位与县委、县政府签订了2008年度全县科技、科普工作目标管理责任书；该县科协与县直各学会也签订了目标管理责任书。目前，全县上下形成了齐抓共管、齐头并进的良好工作格局。二是实行动态管理。由市政府分管科技工作的副市长带队，市科协正副主席、专家和科普部长参加，按照中国科协颁发的新标准，定期对科普示范县区进行复查，复查后与当地党委、政府交换意见，实行动态管理。三是加强督促检查。我们经常深入到科普示范县区进行工作调查研究和督促检查，帮助科普示范县区总结经验和解决实际工作中遇到的各种问题。

二、突出活动推动，提高工作水平。科普活动是提高全民科学素质的平台和载体，是巩固创建成果的重要形式。为使科普活动有声有色，有形有效，我们集成科普资源，创新活动内容和模式，力求发挥活动的科普功能。一是着眼科普对象，注重活动的针对性。今年2月，东安县科协联合县科技局组织县直5个涉农学会在县受冰灾严重的横塘、大庙口、川岩、芦洪市等10个重点乡镇开展了“东安县救灾补损科技下乡服务”活动。每到一个乡镇、村，由联系该乡镇的县委常委、副县长带队到现场开展科技服务活动，通过现场发送抗冰救灾宣传资料、技术光碟，组织种、养技术人员深入实地指导、培训，为受灾农户提供技术服务及资金扶持，受到了广大农民、干部的好评。冷水滩区以城市文化广场为依托，组织开展经常性的、群众性的科普活动，在世界环保日，举办了“节约能源资源，保护生态环境，促进富民强区，建设美好家园”大型科普文艺活动，活动把科学知识、环保知识融入到文艺节目中，还穿插了有奖知识竞赛，寓教于乐。区委、区政府及部门领导与上千名城镇居民、学生、机关干部从活动中受到教育。在组织科普活动的过程中，我们注重科普活动的实效，做到了贴近生活、贴近群众。在科普手段和方式上，坚持与时俱进，由说教转为互动，由课堂培训转向课堂上课与实地培训相结合，由单一科普宣传转向文艺搭台，科普唱戏，由“单枪匹马”转向联合开展，既“活化”了科普模式，又丰富了科普内容。二是整合部门资源，形成工作合力。东安县通过整合农业部门的技术力量，组建了由30个涉农专家组成的科普服务中心——“农业科技援助中心”，长年活跃在农村第一线，为农户提供技术指导和服务，为农民解决疑难问题8000多人次。祁阳县委组织部、县新农村建设办公室、县科技局、县科协联合开展农村实用技术培训工作，近三年培训农民达3.2万人次，为培养有文化、懂技术、会管理的新型农民做了扎实有效的工作，全县90%以上的村干部和农村党员掌握了1～2门实用技术；县农业局牵头组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，每年开展示范性培训2000余人次，提高了农民转产转岗就业的能力；县科协积极组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动；其他各有关部门按照《科学素质纲要》实施方案对主要工作任务和职责的分解，通力协作、密切配合，共同推进全县科普工作。三是着眼于提高科普显示度，创造科普品牌。东安县近几年来，始终把全国科普日活动、“五下乡”活动作为提升科普显示度，力求科普活动上档次、创佳绩的品牌活动来谋划和开展。在2007年的全国科普日，该县先后举办了“东安县科技致富现身说法大赛”、“科普推动新农村建设，专家与农民互动活动”、“节能、环保、健康、和谐，你我同参与”科普文艺晚会等大型活动，这些科普创新活动先后在《湖南卫视》报道，反响很好。通过品牌活动的开展和科普资源的集成、整合，提升了科普工作水平，促进了全民科学素质的提高。四是整合场馆资源，扩大活动范围。充分利用县区党校、职业技校、乡镇科普服务站、农村远程教育站点、社区科普学校、机关培训中心和企业职工之家等场所开展多层次的科技培训。县区各类科技型展馆、科普活动中心、青少年科技教育基地、农村科普示范基地、农业科技示范园、科技工业园常年对外开放，经常组织开展新技术新产品展示、青少年科学实践、科技致富经验交流和参观游览等科普活动。

三、突出投入拉动，强化科普支撑。科普投入是做好科普工作的前提，也是巩固提高全国科普示范县建设的重要保证。东安、祁阳、冷水滩三个县区坚持以县财政投入为主渠道，确保科普工作基本经费所需，县财政在收支矛盾突出的情况下，坚持按全国科普示范县的要求把科普经费列入县财政预算，并按预算拨付到位，如添置重大科普设施或开展重大科普活动，县财政另行增拨经费。如东安县今年召开的全县科技、科普工作大会，县财政增拨了会议专项经费，县委、政府要求各乡镇、各部门要增加科普经费投入，确保乡镇和部门科普工作必需经费，并将科普经费的增加和落实作为每年科普工作目标管理的重要内容。另外，还把广泛吸纳社会资金投入科普作为科普投入的一条重要途径，两年来，社会各界投入科普经费达100多万元，有力促进了科普设施的建设、科普工作的开展和科普事业的发展。同时，从2006年起东安、祁阳、冷水滩都安排了一定数量的《科学素质纲要》实施工作专项经费，有效地保障了全民科学素质行动计划纲要的顺利实施。祁阳县拨专项经费为县科协添置了电脑、打印机、摄像机、音响等设备，实施了科普上网工程；投资200多万元在全县普遍建立了农村党员干部现代远程教育站点；多方筹资近百万元用于农村科普宣传栏建设，在全县80%的村建立了科普活动站、科普宣传栏；科技馆建设已纳入全县“十一五”经济社会发展规划和县城建设总体规划，全县各级各部门和社会各界对科普事业的投入逐年增多。

几 点 体 会

通过几年来的工作实践，我们深深的体会到：深入开展科普示范工程创建工作，巩固扩大科普示范工程的创建成果，离不开各级党政领导的重视和部门的大力支持，离不开增加科普投入，离不开工作思路创新和强化科普活动的针对性、实用性。

一、领导重视是全国科普示范县巩固提高工作的关键。我市的祁阳、东安、冷水滩三个县区的党政领导历来十分重视科普工作，将科普工作纳入全县重点工作，县领导亲自带头参加重大科普活动。今年以来，全部成立了以县区长为顾问，分管县区长为组长，分管人大、政协领导为副组长，各乡镇和县区直有关部、办、委、局“一把手”为成员的全国科普示范县巩固提高工作领导小组，制定下发了《科普工作2007～2010年工作规划》、《全国科普示范县巩固提高工作实施方案》、《全民科学素质行动计划纲要实施方案》等相关文件，明确了职责，落实了责任，完善了科普工作联席协调会议制度，为全国科普示范县巩固提高工作提供了政策支持，确保了巩固提高工作有序、深入、扎实推进。

二、经费落实是全国科普示范县巩固提高工作的保障。逐年增加科普经费，加大政府对科普工作的投入，保障科普工作深入发展。2007年，东安县委、县政府按人平均0.3元标准投入科普专项经费18万元，另增拨经费10万元。2008年，按人均0.5元列入财政预算。各乡镇和各成员单位分别按规定落实了科普工作经费。科普专项经费，为科协开展科普工作、推进全国科普示范县巩固提高工作提供了强有力的保障。

三、针对性、实用性强的科普活动是全国科普示范县巩固提高工作的动力。今年以来，祁阳、东安县科协针对不同人群的需求和特点，以科技下乡、科技培训、科技服务、科技咨询、科普讲座、科普演出、科普展览等形式在全县广泛开展了科普知识宣传、培训、服务活动。截至目前，全县举办各类大型下乡服务活动20余场次，举办各类实用技术培训、科学生活和健康知识讲座、科技创新报告会50余期，培训各类重点人群1万余人次，印发相关技术资料2万多份，发放科普书籍2000余册，现场接受群众咨询、服务3000余人次。

四、思路创新是全国科普示范县巩固提高工作的源泉。创新思路，工作才能创新发展，科普才富有活力。政策层面上，2006年以来将科技、科普工作上升到县区委、县区政府的大事来安排部署，各乡镇场、各有关单位与县区委、县区政府签订工作目标管理责任制，纳入目标管理考核范畴，为全国科普示范县巩固提高工作顺利推进注入了强大动力。具体工作中，大力开展了各类科技“对接”、协作活动，如“会会(专业学会与农技协)协作”、“镇会(乡镇与学会)协作”、“户户(科技示范户与农户)帮带”活动等等，既提升了科普工作成效，又增强了科普工作活力和影响力，有效地推进了全国科普示范县巩固提高工作。