认真抓好重点人群 提升公众科学素质
2016年11月30日
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2006年2月，国务院颁布实施了《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《素质纲要》）。这是党中央、国务院以科学发展观为指导，着眼于提高全民科学素质做出的重大决策，是统领当前和今后一个时期我国科普工作的一个重要的指导性文件。实施三年来，我市各级领导高度重视，与相关部门密切配合，围绕四大重点人群，组织开展了内容丰富、形式多样的科普活动，为提高全市广大公众的科学素质发挥了积极促进作用。
一、加强领导，成立组织机构。
为把《素质纲要》落到实处，2006年5月承德市成立了由市政府副市长任组长，市科协主要负责同志任副组长、市直18个相关部门主要负责同志为成员的全民科学素质建设工作领导小组，研究制定了实施方案，对目标任务进行了分解细化，明确了责任人，市辖的8县3区也都成立了相应机构，为《素质纲要》的落实提供了有力的组织保证。
二、分类指导，抓好重点人群。
1、以科技竞赛和传播活动为载体，提高未成年人的创新意识和实践能力。
三年来，通过开展青少年科技创新大赛、信息学奥林匹克竞赛和青少年科技传播行动，培养他们的创新意识和实践能力。据统计，全市共有300余所学校，4万余名中小学生参加此项活动，共获得省级奖励256项，国家级奖励8项，特别是在刚刚结束的第24届全国青少年科技创新大赛活动中，我市承德县实验小学的李涵同学的《家用电炊具哪个更省电的实验研究》获得创新项目类全国一等奖并同时获得高士其科普奖；近年来，承德市科协以提高未成年人科学素质为重点，一是加强与教育、科技等部门的协调配合，不断加大对科技辅导员的培训力度，通过走出去、请进来的方式开展多层次的培训，提高广大科技辅导员的指导水平。二是为使更多的青少年参加到创新大赛活动中来，从2006年开始，我市对农村学校中小学生参加创新大赛免收评审费，并于2008年开始，免除所有参赛选手的评审费用，极大地激发了广大青少年参与活动的积极性。三是参照省科协的做法，在我市部分县区开展了获奖作品的展示，提高了这项活动在我市的知名度和同学们的认知度。同时积极组织开展青少年科学调查体验活动，先后组织开展了以节水、节电、节粮、节约纸张等为主要内容的调查体验活动，全市有近万名中小学生参加此项活动，成立科学实验小组120个，共填写调查问卷5000余份，撰写调查报告200余份，网上发表节约能源口号和倡议 1000余人次，为青少年从小树立节约能源资源的意识起到促进作用。
2、与农村科普工作紧密结合，不断提升农民科学素质。
我市农业大市，农业人口占总人口的70%。为此，我们把提高农民的科学素质与农村科普工作紧密结合起来。收到较好的效果。一是与科普示范村建设和中国科协提出的“站、栏、员” 建设结合起来，不断提升基层的科普服务能力和水平。2006年市科协重点抓了10个市级科普示范村，县级抓好30%的村。承德县下板城镇辛家庄村2006年被评为全市科普示范村，在省市科协的大力帮助下，2006年该村被确定为中国农学会、中华医学会的科普联系点，通过专家来村开展科技培训、现场指导等活动，使辛家庄村农民的科技意识和科技水平有了明显提高，现在已发展成为生产发展、生活富裕、村容整洁、管理民主的新农村。今年4月又被中国科协等24部委列为“全国农民科学素质试点村”。目前全市已建成站栏员示范村919个，科普宣传栏931个，科普宣传员7508人。二是与实施“科普惠农兴村计划”结合起来。“科普惠农兴村计划”自2006年实施以来，全市已有2个科普示范基地、1个优秀农技协和2名农村科普带头人获得中国科协和财政部的表彰奖励，共获奖补资金70万，极大地调动了基层开展科普活动的积极性和主动性，有力地促进农村科普工作的开展；三是成立农村科普带头人联谊会。今年6月，市科协与与市扶贫办联合成立承德市农村科普带头人联谊会。会上讨论并通过了《承德市农村科普带头人联谊会活动制度》。联谊会的活动宗旨是：传递信息、交流经验，相互启发、相互激励，寻求合作、共同提高。联谊会为农村乡土人才和科普志愿者搭建一个交流平台，为提高农民的科学素质提供新的载体。四是引导和扶持农技协做大做强。近年来市科协积极引导农技协从服务型向“基地+协会+农户+公司”方向转化，培育了以平泉县食用菌研究会、兴隆县富兴苹果协会等一批典型，为提高当地农民的科学素质和县域经济的发展都起到了促进作用。
3、在城镇劳动人口中，加强创业和回乡培训。
针对全球金融危机的影响，我市大批外出打工人员纷纷返乡的实际情况，主动与劳动保障部门、科技、林业等部门配合开展技能培训和创业培训，深受城镇劳动人口和返乡人员的欢迎。滦平县科技培训工作按照以人为本的原则，从大处着眼，小处着手，实事求是，因人制宜安排科技培训内容，使培训的效果可持续发展，使受培训人员真正受益。培训工作注重培训与产业发展特点及资源开发潜力结合，探索实行“定向、定单、定岗、委托、对口”等方式，技能提升和转岗培训，进一步扩大回乡人员就业渠道。对带有资金与技术有创业愿望的城镇人员进行营销管理方向的创业培训，使其掌握创业技巧，提高创业能力和经营水平，引导他们转移创业，以创业带动就业；通过培训，使城镇下岗职工和回乡打工者学习新知识、新技术、新成果、提升了他们的技能水平和就业能力。为今后创业和就业提供智力支持。今年4年开始，累计已举办培训班6期，培训人员500余人，深受城镇下岗职工和返乡人员的好评。
4、以领导干部和公务员素质的提高，带动全民素质的提高。
几年来，承德市科协认真贯彻落实《全民科学素质纲要》，以领导干部和公务员素质的提高，带动全民素质提高。一是与组织部门开展科学素质知识答卷活动。全市有近2000名领导干部和公务员参加答卷，通过答卷，提高领导干部和公务员对《科学素质纲要》的认识 ，调动他们提高自身科学素质的积极性和主动性；二是开展高层次的专家讲座。今年6月和8月，先后两次聘请清华大学模式识别与智能控制专业工学博士， 清华大学、同济大学、中国延安干部学院兼职教授吴忠泽先生和中国工程院院士、英国皇家工程院院士、香港大学荣誉教授陈清泉来承德分别就《加快推进科技进步和创新，努力建设创新型国家》，可持续发展、工程哲学和自主创新等内容作专题讲座，两位专家都从理论到实践，深入浅出地进行讲解，参加学习的领导干部一致表示专家的讲座站位高、观点鲜明、见解独到，理论性、实践性都很强，听后受益匪浅，对于推动可持续发展、科技进步、技术创新和产业升级都有很强的指导作用。三是市科协主动加强与组织等部门的协调配合，并把报告会作为“全市领导干部大讲堂”的内容，组织在家的市领导、市直综合部门一把手、各县区领导、科技局局长和科协主席，重点企业技术负责人和市属高校负责人600余人参加。提升活动的影响力。通过组织开展活动，进一步提高全市党政领导干部的科学素质，促进了全市经济社会平稳较快增长，对更好地贯彻落实《素质纲要》将起到积极地促进作用。
三、加强督查，确保《素质纲要》落实。
为使《素质纲要》真正落到实处，市科协与市委督查室联合对《素质纲要》的落实情况进行督导检查。一是电话催办。要求县区在规定时间内成立领导小组，并召开领导小组会议；二是对不能按时间进度完成任务的县区进行通报批评，责令限期完成；三是深入基层，督导检查。帮助县区协调解决在贯彻落实《素质纲要》中的实际问题。通过以上举措，保障了《素质纲要》的顺利实施
四、加强宣传，营造浓厚的氛围。
为使广大公众了解《素质纲要》的内容，市科协加强与大众媒体的沟通和联系，一是充分利用用广播、电视、报纸、杂志和网络等媒介，宣传《素质纲要》的内容、实施意义，在科技下乡、科技周、科普日等大型集中活动期间，利用展板、挂图、明白纸等让广大公众了解《素质纲要》。二是及时将编印的《素质纲要》小册子和工作简报发放到主管领导和《素质纲要》领导小组成员手中，使他们随时了解和掌握《素质纲要》的实施情况；三是加大重点活动的宣传报道。在科普日、科技周、科技下乡等大型活动期间，与广播、电视、报纸、市委信息、快报等进行沟通，增加报道针对性和时效性。据统计，三年来，共编印《素质纲要》小册子3000册，明白纸2万余份，在市级以上新闻媒体发稿30余篇，张贴挂图50余套，为贯彻实施《素质纲要》营造了浓厚的氛围。，
提高广大公众科学素质是一项长期而艰巨的事业，需要全社会的共同参与和持续努力，我们要充分发挥领导小组办公室的作用，整合资源，搭建平台，围绕重点人群，深入落实科学发展观，坚定信心，齐心协力，扎实推进全民科学素质工作，为实现全市经济又好又快发展做出积极的贡献。
文章来源：河北省承德市科协普及部
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