积极构建科普工作社会化格局  着力推进公民科学素质建设

——张家港市巩固和深化全国科普示范市创建成果

张家港市科学技术协会

张家港市在加快发展的进程中，坚定不移实施“科教兴市”战略，始终把提高人的素质，促进科技进步和科技创新摆在经济社会发展的重要位置，积极推进创新型城市建设。特别是2004年被中国科协命名为“全国科普示范市”以来，张家港市以贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)为龙头，坚持以人为本，重在建设，注重实效，着力放大示范效应，努力构建共同参与、分工协作、齐抓共管的社会“大科普”工作格局。

一、坚持政府推动，《纲要》实施有力推进

一是实施政策驱动。市委、市政府十分重视科普工作，把它列为全市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要和建设创新型城市的重要内容。列入了《张家港市深化文明城市创建，全面推进和谐城市建设的实施纲要》、《全面推进张家港市社会主义新农村基本现代化建设的实施意见》、《张家港市关于增强自主创新能力，建设创新型城市三年行动计划》的考核体系。为推进《纲要》的贯彻落实，去年11月，市政府专门下发《张家港市贯彻〈全民科学素质行动计划纲要〉实施意见（2007—2010）》(张政发[2007]143号)文件，将全民科学素质工作摆上了各级领导班子的重要议事日程，列入了目标管理考核内容，并把“广泛普及科学知识，不断提高市民科学素质”写入了今年政府工作报告。市政府将科普专项经费单独列入市财政预算，并随着财政经常性的增长而逐年适度递增，使科普经费从2003年人均0.5元提高到2007年的人均1.50元，各镇科普经费则按照1—2元标准予以落实。各项政策措施强势驱动，为着力营造政府引导实施、全民广泛参与的良好氛围，为推进《纲要》贯彻实施，有效开展科普工作提供了重大政策支持、制度和经费保障。

二是强化组织领导。为切实加强对《纲要》实施工作的领导，专门成立了由22个部门负责人组成的全民科学素质工作领导小组，由市政府分管领导任组长，建立了领导小组各组成部门分工负责的工作运行机制，并召开专门会议对《纲要》实施进行动员和部署，邀请苏州大学李直教授在市图书馆科技讲座中心举行了《提升全民科学素质，构建和谐社会》主题报告会。市科协认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责，制订工作计划和实施方案。各镇也分别成立了《纲要》实施工作领导小组，制订了工作方案和实施计划，在全市上下形成了强有力的市、镇（区）二级《纲要》实施运行组织体系，为推进《纲要》实施提供了可靠的组织保证。

三是严格责任考核。为全面推进《纲要》实施工作，全市建立了目标责任制，并相应建立了工作例会制度、督查联系制度、联席会议制度、目标考核制度，使《纲要》实施工作做到有布置、有检查、有督促、有考核。市全民科学素质领导小组定期听取工作汇报，协调解决具体问题。三月下旬，专门召开各实施《纲要》工作阶段总结会，听取成员单位交流汇报。检查工作落实情况，推广先进经验，确保了各项目标任务的较好落实。

二、坚持重在建设，科普能力不断增强

一是网络建设重拓展。按照哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里的要求，着力加强科协组织建设，在全市构建起了完备的科普组织网络体系，为全面推进城乡科普一体化创造了良好条件。目前，全市建有9个镇（区）科协，48个企业科协、28个市级学会、66个社区科普协会、建有5000多名以科技人员、教师、医卫工作者为主体的科普志愿者队伍。在181个行政村中，都建立了科普分会或科普小组，形成了以市科协为龙头，镇（区）科协、企业科协、市级学会为中坚、农技协、科普示范基地为支撑，社区（村）科普分会、科技示范户为基础的科普网络体系。为加强对科协组织的管理，近年来，还制定出台了《张家港市科协团体工作百分考核实施意见》和《张家港市科学技术协会所属学会、协会、研究会组织管理细则》，并通过建立例会制度和工作考核等措施规范行为，增强活力。

二是科普设施重品位。把高起点建设科普设施作为提高科普水平，提升城市品位，促进文明城市建设的重要举措，在逐年增加科普经费的基础上，着力打造科普工作新载体，积极探索科普工作新形式，有效拓宽科普工作新领域。投入80多万元在市区主要公众活动场所新建了18座美观新型的科普画廊，全市各镇共投入100多万元在中心社区建有2—3座科普画廊，使之成为社区科普新园地，城市文明新景观，2007年，市少年宫科普画廊被命名为“全国优秀示范科普画廊”。“一站、一栏、一员”建设被中国科协评为科普宣传栏建设示范项目，8个镇、181个社区（村、居委会），已建设了镇、社区科普活动站195个，建成社区科普宣传栏280个。张家港科技馆列入了市政府“十一五”发展规划，投入4000多万元，4000平方米的馆区2009年投入使用。正在建设中的张家港市城市规划馆、青少年实践基地、镜湖生态馆不久将向市民开放。在城乡社区规划中，均将建设特色科普园（馆）作为必备内容，城西街道云盘社区建立了全省首家“社区健康安全科普园”，城南街道东湖苑社区高标准建设的社区少年科技宫、计生科普馆等，锦丰、乐余等镇投入100多万元建设了6个不同类型的健康科普园（馆）。科普场馆、设施建设成燎原之势在基层有力推进，其投入近几年来已超过5000万元，在创建文明城市、健康城市、最适宜人居环境城市等活动中发挥了重要作用，成为科普宣传的重要阵地。

三是科普资源重整合。坚持“阵地共建、资源共享”的原则，着力抓好科普资源的整合利用。第一，注重加强科普教育基地建设。在全市建立了图书馆、博物馆、少年宫、苏州市教学模型厂、兆丰中心小学5个苏州市科普教育基地，杨舍镇城东街道、市园艺场、市自来水厂、市气象站、市农业科技展览室等17个本市级科普教育基地和17所科技教育特色学校。这些教育基地和特色学校通过举办现代科技报告、科普展示、科技培训等活动，在科普教育中发挥了重要作用。每年接待参观者超过4万人次。第二，注重科普阵地的综合利用。通过对社区讲坛、文化广场、市民活动中心等阵地的综合利用，举办社区文化艺术节、广场主题文艺演出、千场优秀电影进社区、全市镇村（社区）新节目汇演、科普讲座、科普展览、读书节等群众喜闻乐见的活动，让科普在潜移默化中走进居民生活。第三，注重宣传载体的强势推进。在宣传载体建设中，注重发挥媒体科普宣传阵地的作用，建立重大科普活动媒体介入机制，多方合作，搭建宣传平台。面向青少年，开设了“科普大篷车”电视专栏；面向农民开设了“张家港三农”电视专栏、“走进乡村”、“科普天地”电台之声；面向市民开设了“科技探索”报刊专栏等。同时，开通了“张家港科普网”、“港城科普”等多媒体信息科普网，科技知识宣传比重不断增强。

三、坚持以人为本，科普活动效应增大

科普活动是公众直接接受科普教育的重要途径。近年来，以提高领导干部和公务员的科学素质为突破口，根据不同人群特点，创新思维，精心组织，开展形式多样的科普宣传活动，为打造“协调张家港”软实力发挥了积极作用。

一是大型活动培育品牌。大型科普活动常办常新，品牌效应凸显。科普宣传周、全国科普日活动每年突出一个主题，全市上下广泛发动，精心组织，内容新、声势大，覆盖面广，参与者众，受到了社会各界的普遍欢迎。尤其是科普宣传周活动采用文艺搭台、科普唱戏的新形式，将科技知识融入到文艺节目中，并通过举办科普服务广场、讲师团巡回演讲、专题报告会等形式，有效扩大了社会覆盖面，增强了活动的影响力。乐余镇首推的“阅读，让乡风更文明”阅读节活动，通过村企结对、社会捐助、政府扶持等形式在一年内实现了村村“农家书屋”满堂红。市科协年年荣获全国科普日、江苏省科普宣传周先进集体。

二是社区科普丰富内涵。近年来，把“科教进社区”作为开展科普工作的重要形式，在推行科普工作“五进社区”的基础上，以科普阵地为载体，创新科普活动内容。目前，全市各镇都建有2-3个科普特色社区，特色鲜明、以点带面、城乡互动，多形式开展了各类科普活动。特别是城西街道云盘社区以健康安全科普园为载体，通过设立食品健康馆、家庭生活馆等5个馆区，采用动漫及声光电多媒体等现代科技手段，为社区居民提供内容丰富、形象直观的科普服务，开馆以来，参观的人络绎不绝，得到了中央有关部委和省、市领导的充分肯定和高度赞扬。城南街道东湖苑社区通过设立互动式的科技信息港、科技培训室、青少年劳技制作室和青少年科技宫（时空隧道、星空图、迎宾机器人、互动式科技展品）、科普计生馆，成为社区居民特别是青少年学习知识的新乐园，为丰富社区科普内容赋予了新的内涵。锦丰向阳社区健康科普馆，通过设立创建健康镇、村、家庭活动图片展、家庭生活馆、健康科普馆、生命科学馆等，贴近百姓、贴近生活，营造了浓郁的健康氛围。

三是科技讲座形成制度。为适应经济社会发展需求，使科普工作更好地服务企业、居民、农户，为促进经济社会又好又快的发展提供智力支撑，我市于2005年建立科技讲座中心，建成了市、镇、村（社区）三级科技讲座网络，发挥人才优势，设立专家库，组建科普讲师团，通过菜单式的服务方式，深入企业、社区举办科技讲座，城乡联动，围绕全市经济和社会发展的热点问题及市民关心的问题作专题报告，贴近实际，贴近生活，贴近百姓，深受市民的欢迎，截止目前，举办近千场次，听众超过5万人次，被誉为“流动中的科普学校”。

四是青少年科普凸现亮点。以竞赛活动为抓手，与素质教育相结合，科普教育在中小学广泛开展,成果丰硕。仅2004-2007年,共有1590人次获奖，其中获全国一等奖8项，二等奖31项，三等奖290项。协助承办了第十四届全国中学生生物学奥林匹克、江苏省青少年科技模型智力七巧板和江苏省“金桥杯”青少年车辆模型等大型科技竞赛活动。首家青少年科学工作室获中国科协社区青少年科学工作室称号，同时被列为青少年科技教育示范项目（2006-2010）。市兆丰小学被中国青少年科技辅导协会评为全国“共建科技教育活动室（示范点）”。

四、坚持实用实效，科技兴农持续创新

在新的形势下，坚持“实际、实用、实效”的原则，多形式创新科技兴农活动内容，着力在提高农民群众的科技素质上下功夫，取得了明显成效。

一是创新科技培训体系。把加强农村党员、基层干部科技素质培训作为科技兴农的关键，先后制订出台了《2003-2005年张家港市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》和《2006-2010年张家港市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》，建立了科技素质培训协调小组，制订了科技培训规划，构建科技培训体系，不断丰富培训工作内涵,有12078人获地方农民技术员、农民技师和农民经济师职称。2007年,在农村社区中率先在全省推出农村党员科技素质培训“网上服务日”活动，建立了单月播放实用技术CD片，双月邀请专家网上科技服务的长效运行机制，每期组织全市187个村级远程教育终端接收点的4000多名农村党员、基层干部和种养大户同步集中收听、收看了专家讲座直播实况，率先在苏州地区实现了农民与专家跨越空间的“面对面”交流。

二是创新农技服务模式。一方面，通过开展“三下乡”、常下乡，常年组织农技专家服务团与南农大合作，根据农民需要，开展新产品、新技术的推广应用，将实用技术送到村间田头；另一方面将科技早市形成机制。科技早市即服务街市、科技书市，是近年来我市积极探索农村科技服务模式的重要举措，并形成机制。通过每月组织各镇，根据农民需求，开展一次科普集市，以面对面、直观的服务方式，在农村传播科学技术知识，深受广大农民欢迎。3年来，全市“科技早市”共举办60多期，发放各类资料10万份，接受群众咨询1000多人次。

三是创新“富民”工程手段。认真贯彻落实全省“万名科技专家兴农富民工程”推进会议精神，市科协、农工办、农业局等部门联合组织开展了“农技专家进村入户、科技兴农富民工程”活动，专门成立了领导小组，召开了推进会，组建了农技专家服务团，签订了项目协议书，用3年时间，采取项目对接、招才引智、成果转化等措施，通过50名农技专家与全市20家农技协挂勾结对，800名农户进行技术指导与扶持，建立起了以市场为导向，以技术为支撑，产学研、农科教紧密结合的农技服务新机制，取得了良好效果。

四是创新农技协服务机制。放大示范带动作用，是在科普示范基地推广、培训、示范于一体的基础上的又一新的尝试，是提升农民科学素质，辐射、推广新技术、新产品、新知识的重要途径。尤其是神园葡萄协会，坚持以“做强葡萄产业，富裕一方农民”为宗旨，充分发挥协会的桥梁纽带和协调作用，寓引新品、科技培训、示范推广为一体，达到了自我发展、辐射效应。目前，该协会指导的专业户有5000多户，种植面积10万亩，覆盖5个省的20多个县，并带动本市200多户农户种植。协会为江苏省认证的第一家葡萄无公害基地、江苏省农林厅葡萄育苗基地。2006年，被中国科协财政部确定为“科普惠农兴村计划”先进集体，获项目奖补资金20万元。