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《科学素质纲要28讲》第24讲:基层科普设施建设

2016年11月30日 来源:
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  一、我国基层科普设施的现状与存在的主要问题 
  《科学素质纲要》在科普基础设施工程的任务中提出,“发展基层科普设施”,“拓展和完善现有基础设施的科普教育功能”。目前基层开展科普工作依托的设施主要有科普画廊、科普宣传栏、科普活动站(活动中心或活动室)、社区科普学校,以及科普大篷车。此外,部分公共基础设施和专业设施也通过开展活动,为公众提供科普服务,成为基层科普设施的重要组成部分,在公民科学素质建设中发挥着积极的作用。 
  (一)基层科普设施的现状:科普宣传栏是基层科普设施中使用历史最长、覆盖面最广的一种,在城市社区和广大农村地区有很多经常进行科普宣传的宣传栏。科普画廊是在科普宣传栏的基础上发展起来的,截至2005年底,全国共有标准科普画廊56万米;乡、村科普橱窗20多万个。 
  科普大篷车作为流动科普宣传设施,具备较为完备的科普展教和科普宣传功能。2000至2005年,由中国科协配发给各地的科普大篷车已达90多辆,遍及26个省、自治区、直辖市,其中70%分布在西部地区。 
  科普活动站(活动中心或活动室)和社区科普学校一般是利用已有的公共基础设施和专业设施开展科普活动和科普教育的场所。近年来,为了丰富青少年的校外文化生活、提高他们的科学素质,各地建设了针对青少年的科学活动中心(科学活动室),由于科学活动中心(科学活动室)需要必备的实验设备和专门的辅导人员,因此一般都有专门的场所和相对固定的工作人员。 
  (二)基层科普设施存在的主要问题:目前基层科普设施在开展科普宣传工作中普遍存在的问题一是宣传资料不足、更新慢,宣传资料的表现手法和内容对公众的吸引力不高;二是科普活动没有计划性、缺少专职人员负责,公众参与活动的积极性不高;三是维持正常运转的经费不足、基层科普设施工作人员不能享有明确的业务指导、缺乏培训,区域内科普设施共享情况不理想。 
  二、加强基层科普设施建设的工作目标 
  增加基层科普设施的数量。增加基层科普设施的数量是目前加强基层科普设施建设的首要目标;发挥现有基层科普设施的科普教育功能。要着力于对科普教育功能薄弱的基层科普设施进行更新改造,完善它们的功能。 
  三、加强基层科普设施建设的主要措施 
  (一)制定基层科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例,规范基层科普设施的建设与管理。加强对基层科普设施的宏观指导,切实改变一些基层科普设施有人建无人管、有人管无人用、有人用无人教的局面,应从机制、政策、队伍等方面入手。为此,中国科协已先后制定了《科普大篷车管理暂行办法》《全国示范科普画廊工作标准》,对规范科普大篷车的配发和使用管理,规范和指导科普画廊的工作起到了积极的推动作用。此外,在《全国文明城市测评体系》《全国科普示范县(市、区)标准》中,均将基层科普设施纳入考核体系或提出了具体的工作要求,从而在一定程度上带动了基层科普设施的发展。 
  (二)加大对基层科普设施建设和运行经费的公共投入,把基层科普设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划。将基层科普设施作为国民经济和社会事业发展的组成部分,是从提升全体公民科学素质、实现人的全面发展、实现建设创新型国家目标的高度统筹规划公共经费的使用,是与增强公众生存能力、提高人民生活质量,使公共经费服务人民、服务国家的宗旨相一致的。 
  (三)对科普教育功能薄弱的基层科普设施进行更新改造,充实基层科普设施的功能。在实际工作中,一些基层的科普设施科普教育功能比较薄弱,如科普宣传栏不便于观看、科普学校无教学设备和固定的教室等。对于这些问题应根据具体情况加以解决,要从便于公众使用和参与的角度对陈旧设施进行更新,对不适合用途的设施进行调整。 
  (四)鼓励社会力量参与基层科普设施建设。一方面,应当为社会力量参与基层科普设施建设营造良好的法律、政策环境,如制定支持科普事业的税收优惠政策实施细则,另一方面,应在科普工作中探索吸纳社会力量参与基层科普设施建设和运营的方式方法。在解决由于资金困难难以运营维护问题上,可以采取共建、联建等方式,吸纳并利用有关单位的资金资源,如在科普画廊上标注企业名称,对企业出资支持社会公益事业给予充分体现。 
  (五)拓展现有基层设施的科普功能。在解决科普设施资源不足方面,可以充分利用所在地那些适合开展科普宣传的设施,如利用各级党委、计生委或企业的广告宣传栏作为临时的科普画廊开展科普宣传;利用文明学校、市民学校等各类学校的设备和教室作为临时的科普学校开展科普教育活动;利用博物馆、高校、科研院所等各类科普教育基地作为开展科普活动的临时场所。在农村,可以利用农村中小学、乡镇党校、村党员活动室等设施和有条件的乡镇企业、农技协等,通过充实健全其科普功能发展为科普活动站;可以与农业、科技、组织、宣传、文化、民政等部门共建,争取财政资金与吸纳企业资金相结合,建设科普宣传栏。(朱幼文) 


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