围绕中心  服务大局 
扎实推进全民科学素质稳步提高 
——关于我省实施《全民科学素质行动计划纲要》的工作报告 

（2011年9月28日）  
省科协党组书记、副主席  梁 明

各位领导、各位代表，同志们：

　　根据会议安排，我代表省全民科学素质纲要实施工作办公室22个成员单位，向大家报告“十一五”期间我省实施《全民科学素质行动计划纲要》的工作情况和“十二五”时期的工作意见。 　　

　　“十一五”期间的工作情况

　　2006年2月，国务院颁布了《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（简称《科学素质纲要》），明确了我国公民科学素质的建设方针、目标任务、措施要求，标志着我国公民科学素质建设正式列入国家发展战略。五年来，在省委、省政府的正确领导下，我省各地、各有关部门积极行动，扎实推进《科学素质纲要》的实施工作，取得良好成效。调查显示，2010年广东公民基本具备科学素质的比例为3.3%，比2005年提高了1.6个百分点，略高于全国3.27%的平均水平，较好地实现了我省“十一五”公民科学素质工作的目标任务，为加快建设创新型广东、构建社会主义和谐社会作出了积极贡献。 

　　一、围绕中心工作，广泛开展主题科普活动 

　　五年来，我省各地、各有关部门围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、建设创新型广东”的工作主题和省委、省政府的中心工作，广泛组织开展丰富多彩的主题科普活动，推动科学发展观在全社会的树立和落实，提高公众科学素质。 

　　一是坚持开展全省科技进步活动月、全国科技周和全国科普日宣传活动。自1992年以来，经省委、省政府批准，我省坚持组织开展全省科技进步活动月活动，已成为我省推动科技进步、激励自主创新、提高公众科学素质的基础性工程，是全省规模最大、持续时间最长、知名度最高的群众性科普宣传活动，全省每年参加活动的干部群众超过1000万人次，取得良好的社会效果。2009年，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志对活动月的工作专门作出批示：“活动丰富多彩，效果明显。望总结提高，愈做愈好”。同时，各地、各有关部门积极开展“全国科技活动周”、“全国科普日”和“全国防灾减灾日”活动，与时俱进，不断创新活动内容。 

　　二是针对社会热点问题，积极开展节能环保、防灾减灾等民生科普活动。围绕防治禽流感、手足口病、甲型H1N1流感和汶川大地震、南方雨雪冰冻灾害等重大突发事件，各地、各有关部门及时组织开展防灾减灾、节能减排、安全生产、健康生活等群众性科普活动。2010年，全省科协系统举办“走进低碳生活、科学文明迎亚运”科普宣传活动1000多场次，印发各种亚运科普知识宣传资料20多万册，30000多名科技工作者参与了亚运会的志愿服务，为亚运会的成功举办做出了积极贡献。省委宣传部、省环境保护厅坚持组织全省环境保护宣传月活动，省经济和信息化委等部门组织“百个社区节能科普行”活动，省安全生产监督管理局举办安全生产科技周活动，省直工委、省地震局等联合举办地震科普知识巡展活动，省妇联开展“净化网络护卫孩子——万名母亲网络护卫行动”，省总工会开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动等等，采取讲座、报告、展览、竞赛、演出等各种方式，推动科普宣传进学校、进机关、进企业、进社区、进农村，取得良好的社会效果。 

　　三是充分利用社会资源开展各种科普便民活动。各级科技、林业、卫生、科研机构、科协等有关单位积极组织科技人员深入学校、企业、社区开展科技宣讲活动，形成了“广东院士讲坛”、“岭南大讲堂”、“小谷围科学讲坛”、“万名公众科学传播大行动”、“万名专家讲科普”、“科普影视进校园”、“科普一日游”等大众科普品牌。据不完全统计,近五年,我省举办科普讲座16430场次、受众850万人次，科普展览12690场次、受众2900万人次。 

　　二、突出重点人群，扎实开展科学素质行动 

　　各地、各有关部门按照我省制定的《科学素质纲要》实施工作方案，以群众需求为导向，因地制宜地实施重点人群科学素质行动，带动全民科学素质的整体提高。 

　　（一）推进校外科技活动与学校科学教育有机结合，提升青少年科学素质。 

　　一是以推进基础教育课程改革为突破口，提高学校科学教育质量。大力加强中小学科学课程资源建设，鼓励学校开发科学教育校本课程，发展中小学科学教育特色项目。根据实施科学课程的需要，配备中小学科学课程教师，将其纳入全省中小学教师培训整体规划中，制定了中小学科学教育师资培训内容标准。 

　　二是建立青少年科学素质建设平台。召开全省青少年科技教育工作会议，出台了《关于加强青少年科技教育工作的意见》。积极实施“五个一”工程，创建广东省青少年科学教育特色学校100所，创建“广东省绿色学校”1104所，带动地方建立市级科学教育特色学校350多所。 

　　三是广泛开展青少年科技创新活动。组织开展青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、大手拉小手科学传播行动、青少年科学调查体验活动、校园科技节、科技馆进校园等活动，组织院士、专家深入校园开展科学宣讲活动，鼓励高等院校、科研院所和社会机构开放科学实验室、建立青少年科技教育活动基地。全省每年参加各类科技创新活动的青少年学生达到500多万人次，我省青少年选手在国际性、全国性科技创新竞赛上连续多年取得优异成绩。中山、惠州等市的青少年科技创新活动在中小学校得到广泛普及，深圳福田区、佛山禅城区将青少年科技活动项目纳入政府科技奖励范围。 

　　（二）实施科普惠农工程，提升农民依靠科技创业致富的能力。 

　　一是实施科普惠农兴村计划。2007年以来，省科协、省财政厅组织实施省级科普惠农兴村计划，表彰奖励优秀农村专业技术研究会 24个、农村科普示范基地 36个、农村科普带头人 22人，累计发放省财政奖补资金1100万元。同时，积极推荐并获得全国科普惠农兴村计划表彰奖励优秀农村专业技术研究会 27个、农村科普示范基地 23个、农村科普带头人 44人，获得中央财政奖补资金1220万元。该项计划带动表彰对象投入生产资金1亿多元，辐射带动农户43万户，推广新技术、新品种600多项，培训农民21万人次。 

　　二是实施科技惠农工程。各级农业部门通过实施农民科技书屋建设工程、农业科技入户示范工程、生态富民行动，建立农民科技书屋121个、农业科技示范户5.4万户，辐射带动周边农户54万户，推广农业良种300多个、先进适用技术200多项。开展测土配方施肥和农村沼气建设，累计推广测土配方施肥面积9369万亩次，惠及8万个村1140万户农户，新增经济效益80.64亿元；建设沼气工程483项，发展沼气用户38.5万户。 

　　三是开展农村劳动力技能培训。2006年至2009年，各级农业部门累计投入4900多万元，在35个县（市、区）1430个村培训农村实用技术人才8万多人。2007年至2009年，投入2000多万元，培训52个县（区）的在乡农民7万多人，其中85%转移至二、三产业就业。 

　　四是开展农村科普宣传教育活动。各地、各有关部门坚持组织开展科技文化卫生“三下乡”活动，推广良种良法，举办实用技术培训，帮助农村群众解决生产、生活中的实际问题。省农业厅实施回乡大学生科技服务活动，“十一五”期间共有5万名学生参加，受益农户达到2.3万户。团省委等部门组织开展全省农村青年科技活动月活动，培育了一批农村科技带头人。省科协开展“千会服务千村行动”，动员各级学会组织科技工作者面向农村开展科普宣传、科技服务工作,建立农村科技服务点1450个。肇庆市在全省率先开展农村支部书记技能培训工作，组织“百会扶百村”活动。珠海市委组织部与科协实施农村党员科技示范户工程，取得显著成效。  

　　（三）立足社区企业，积极推进城镇居民科学素质建设。 

　　一是建立城镇居民科学素质建设平台。召开了全省社区科普工作会议，以开展“五个一”创建活动为抓手，建立“广东省科普示范社区”100个、社区科普画廊6530座、社区科普图书室4382个、科普志愿者服务站（队）3605个，创建“广东省绿色社区”205个，充分地调动了社区居民学习科学、运用科学的积极性。 

　　二是开展职工技能培训和技能竞赛活动。各级人力资源与社会保障部门积极开展劳动预备制培训、再就业培训、创业培训和职工在岗培训，全省举办职业技能培训累计16508场次、培训人员2100万人次，建设职工书屋4000多个。举办全省职业技能和工业设计大赛，引导企业开展群众性岗位培训、技能提升活动。省安全监督管理部门面向企业开展安全生产培训，培训企业负责人、特种作业人员300多万人次。 

　　三是开展社区科普便民活动。利用社区学校、社区讲坛、文化广场、市民活动中心等阵地，举办科普讲座、科普展览、科普文艺等群众喜闻乐见的活动，促进科技、文化、卫生进社区、进家庭。全省举办社区科普活动31650场次、受众4208万人次，科普讲座10860场次、受众839万人次，科普展览11707场次、受众4237万人次，放映科普影视10804场次，演出科普文艺2745场次。广州、佛山、中山、肇庆等市将社区科普工作纳入创文明城市工作考核指标体系。深圳市宝安区在社区实施“素质工程”，深圳市南山区每年近千场的“社区科普大讲堂”活动，覆盖全区干部群众。 

　　（四）加强教育培训工作，提高领导干部和公务员科学素质。 

　　各级组织、人事部门将科学素质内容纳入领导干部和公务员教育培训计划，在领导干部和公务员中积极倡导“读一本科普书、听一次科普讲座、参加一次科普活动”。各级党校加大现代科学技术培训内容，各地在选拔公务员中增加科学素质内容的考核。省人力资源与社会保障厅实施公务员能力建设培训工程和乡镇公务员轮训工程，组织编写公务员和专业技术人员培训系列教材，开设针对性、实用性强的特色课程，加强公务员、农村教师、医生和乡（镇、所）专业技术人员的继续教育。2007年至2008年，全省培训公务员和专业技术人员232万人次。省科协举办“广东科协论坛”和“广东院士讲坛”，定期邀请著名院士、专家面向各级领导干部、公务员和科技工作者举办科技发展报告会。惠州市举办干部网络大学堂，开设科学技术等课程200多门，干部上网学习35万多人次。 

　　三、加大投入，加强科学素质基础工程建设 

　　“十一五”期间，各地、各有关部门加大投入，发挥优势，加强资源整合，扎实推进科学教育、科技传媒、科普资源、科普设施、科普人才等基础工程的建设，为公民提升科学素质提供更多的机会和途径，科普公共服务能力得到明显提高。    

　　（一）加强科学教育与培训基础建设。 

　　从2006年起，教育部门每年投入5000万元，实施农村中小学“新装备”工程，完善实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，建设学校图书馆，加大科学教育类图书、音像的配置。建设广东基础教育网，提高科学教育资源的共建共享水平。实施“千校扶千校行动计划”和“教育资源下乡行动计划”，推进全省优质教育教学资源共建共享。制定了《广东省义务教育规范化学校建设标准》、《广东省普通高中教学水平评估方案》等政策性文件，引导中小学校重视科学课程教育，加强科学课程开发和科学实验室建设，加强中小学科学课程教师的配置与培训工作。组织开展科技教师实验能力交流与展示活动，提高教师实验教学和科学探究的能力和水平。 

　　（二）加强科普资源开发与共享工作。 

　　为适应我省经济社会快速发展和人民群众不断增长的科技需求，各地、各有关部门积极开发各类科普读物和培训教材，数量和质量不断提高。据不完全统计，“十一五”期间我省科协系统出版科普图书400多种、800多万册，印发科普挂图2500多万张、科普宣传折页3000万份、制作科普电子光盘100多万张、科普资源包（电子版）300多种，基本缓解了基层科普资源短缺的矛盾。建立了“广东科普资源库”和“广东科普资源配送中心”，每年发布科普资源开发与征集指南，重点开发和免费配送一批地方特色科普资源。举办广东省科普作品创作大赛，征集原创科普作品5000多件。其中，由中科院广州分院南海所编写的科考探险《碧海探幽》科普丛书被列为国家“十一五”重点图书。 

　　（三）加强大众传媒基础设施建设。 

　　广播、电视、报刊、网络、通讯等现代传播媒体，进一步加大科普宣传力度，围绕重大科技政策、重大科技事件和群众关注的重大热点事件，及时宣传报道科技发展新成果、宣传民生热点的科学知识和科学观点，培育了一批大众喜爱的科技节目、科普栏目和科普信息平台。包括省委宣传部“网络学习天地”，广东电视台《解密大行动》、《摇钱树》、《魅力财富》，广东电台《职场发挥》，广州日报《发现》，广州市电视台《沟通无界限》，广州电台《科普迷城》和地方电视台的《科普大篷车》以及“岭南科普网”等，以生动有趣、群众喜闻乐见的方式，普及科学知识、传播科学思想、推广实用技术、弘扬科学精神，增强人们辨别真假是非的能力，自觉抵制各种反科学、伪科学和愚昧迷信活动。农村广播电视“村村通”、农村电影放映、广播电视无线覆盖和农村党员干部远程教育网络等文化工程的建设，较好地满足了广大公众学习科技的需求。  

　　（四）加强科普基础设施建设。 

　　由省财政投入19亿元建设的广东科学中心于2009年正式对公众开放，是目前世界上设施最先进、建筑面积最大的科学中心，成为广东公众体验科学、参与科普活动的重要场所，已接待公众500多万人次。省财政投入4000多万元对广东科学馆进行升级改造，进一步增强了科学馆开展科普教育、科技培训和科普展示的能力。省科学院所属研究机构利用自身丰富的科研资源，建立各类面向公众开放的科普教育基地。韶关、东莞、惠州等市新建了具有地方特色的科技馆，深圳、中山、梅州、汕尾等市和高明、阳山等县（区）已将科技馆建设列入建设规划。社会力量兴办科普事业的积极性得到进一步调动。目前，全省建有科普画廊5000多座，建立各类科普教育基地500多个、林业科普基地255个、森林公园415个，成为公众接受科普教育的重要基地。广州市实施科普“四个一”工程，全市有251个行政村建立相关科普设施。 

　　四、加强领导，建立纲要实施工作机制 

　　按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，我省各地、各有关部门积极建立纲要实施工作机制，为推进各项任务的实施提供了重要保障。 

　　（一）建立组织领导机构。 

　　为加强对纲要实施工作的领导，省政府先后批准成立了全民科学素质工作领导小组和省全民科学素质纲要实施工作办公室（以下简称省纲要办），成员单位包括省委组织部、省委宣传部、省发改委、省教育厅、省科技厅、省农业厅、省人力资源与社会保障厅、省财政厅、省广电局、省卫生厅、省经济信息化委、省林业局、省安监局、省环保厅、省地震局、省气象局、省科学院、省社科院、省总工会、省妇联、团省委、省科协等22个部门。省政府专门召开纲要实施工作动员大会，对纲要实施工作进行部署。我省各地级以上市、80%以上的县（市、区）都建立了本级纲要实施工作领导机构，初步形成了党委政府领导、部门分工负责、社会共同参与的纲要实施工作格局。  

　　（二）建立大联合、大协作工作制度。 

　　省纲要办制定了《广东省实施全民科学素质行动计划纲要工作方案》（2006-2010年），明确工作目标、任务和措施。每年制定纲要实施工作要点，指导部门和地方开展纲要实施工作。各牵头部门制定《专项工作实施方案》，将工作任务纳入本部门工作计划。各地、各有关部门建立定期通报、检查指导、工作会议等各项工作制度，建立公民科学素质建设网站，定期出版专刊、简报。组织开展2007年、2010年全省公民科学素质现状调查，举办首届《科学素质纲要》论坛和全省公众科学素质知识（电视）大赛。对各市实施纲要的工作进行检查督促。2010年9月，国务院办公厅督查组对我省实施纲要的工作进行实地督查，给予了高度评价。 

　　（三）加强基础工作。 

　　经省政府批准，省财政每年安排纲要专项工作经费250万元，支持省纲要办开展工作。为加强科普队伍建设，我省在全国率先成立了省级科普志愿者协会，发展科普志愿者15万人。各地结合实际，将公民科学素质工作列入党委、政府重要议事日程。东莞市政府专门出台加强公民科学素质建设的意见。广州市越秀区等29个县（市、区）通过创建全省、全国科普示范县，将公民科学素质工作纳入当地经济社会发展总体规划，进一步加大投入，加强科普基础条件建设，为纲要实施工作创造了较好的环境条件。 

　　同时，我们还应清醒地看到，我省在实施纲要工作中仍然存在一些突出问题，主要表现为：一是发展不平衡。一些地方、部门对公民科学素质建设的重要性认识不足，纲要实施工作未能真正纳入本地区、本部门的工作部署，尚未真正建立起有效的实施工作机制。二是政策措施不配套，缺乏“刚性”要求，难以进行考核、评估。三是投入不足。各地普遍存在财政投入不足、经费筹集渠道不多等问题，制约相关任务的落实。四是基层开展科普工作的条件落后，基础设施功能弱，科普资源建设滞后，科普服务能力不强。这些问题，需要引起我们足够的重视并在今后的工作中逐步加以解决。 

　　“十二五”时期的工作意见

　　“十二五”时期是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期。加快转变经济发展方式，增强我省自主创新能力和可持续发展能力，科学应对突发事件，创新社会管理，促进社会和谐稳定，迫切需要提升广大人民群众的科学素质。科学谋划、统筹安排好“十二五”的工作，对于巩固“十一五”的工作成果，深入推进科学素质纲要实施工作，为加快转型升级、建设幸福广东奠定坚实的社会基础，具有十分重要的意义。 

　　按照国务院“十二五”科学素质工作的总体部署和省委、省政府的工作要求，“十二五”时期我省全民科学素质实施工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，坚持“大联合、大协作”的工作机制，坚持服务民生、面向基层，紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造、建设幸福广东”的工作主题，深入实施《科学素质纲要》，努力实现科学技术教育、传播与普及的公平普惠，不断提高公民科学素质，为加快转型升级、建设幸福广东、率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化提供重要的社会基础。 

　　根据上述指导思想，提出我省“十二五”时期科学素质工作的主要目标是：到2015年，科学技术教育、传播与普及在“十一五”基础上有显著发展，公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系基本建成。我省公民基本具备科学素质的比例达到5%以上，相当于世界主要发达国家20世纪90年代中期的水平。珠江三角洲地区达到国内先进水平。 

　　为此，“十二五”期间，要重点抓好以下工作： 

　　一、突出主题，把落实科学发展观作为提升公民科学素质的核心内容 

　　当前和今后一个时期，要围绕贯彻落实科学发展观和“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的主题，围绕省委、省政府“加快转型升级、建设幸福广东”的核心任务，大力开展群众性、经常性科学宣传教育活动，重点宣传节能环保、防灾减灾、安全生产、卫生健康、低碳生活等科学知识和观念，倡导创新创造，建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，促进社会和谐发展，促进科学发展观在全社会的树立和落实，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，为我省经济社会全面协调可持续发展奠定坚实的人力资源基础。要适应广大人民群众日益增长的科技需求，继续深入开展全省科技进步活动月、全国科技活动周、全国科普日等重大科普活动，广泛动员组织广大科技工作者和社会力量投入科普宣传工作，推进主题科普活动进学校、进企业、进社区。要充分发挥现代传播媒体在宣传科学思想、普及科学知识方面的重要导向作用，利用广播、电视、电台、报刊、互联网等阵地，开辟科学栏目，形成群众喜闻乐见的品牌节目，在全社会营造一个崇尚科学、学习科学、运用科学的良好氛围。 

　　二、突出民生，扎实推进重点人群科学素质建设 

　　按照省政府实施科学素质纲要的工作部署，坚持“政府领导、部门分工负责、社会共同参与”的工作要求，充分发挥牵头部门和责任单位的职能作用，加强部门与地方之间的联系与合作，整合现有资源，形成工作合力，更加突出民生，以重点人群科学素质行动推动我省公民科学素质整体水平持续提升，促进城乡居民之间、经济发达地区与欠发达地区居民之间科学素质差距逐步缩小。 

　　一是加强科学教育和科学传播工作，促进青少年提高科学素质。通过完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，着力提高学生积极主动的学习能力、善于解决问题的实践能力、勇于探索的创新能力，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法。通过开展多种形式的科普活动和社会实践，积极探索建立校外科技活动场所的活动与学校科学课程相衔接的有效机制。继续实施“五个一”工程，积极开展创建科学教育特色学校、校园科技节、青少年科技创新大赛、大手拉小手科学传播行动、科技馆进校园等活动，引导和鼓励广大科技工作者面向青少年进行科学传播，支持中小学校利用科技馆、青少年宫、儿童活动中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等资源，开展科学探究活动、科技培训和科普活动，促进学校教育、社会教育、家庭教育有机结合，为青少年学习科学、体验科学和运用科学创造良好的社会环境。 

　　二是适应广东农业农村现代化和幸福新农村建设的新要求，促进农村群众提高科学素质。面向农村群众深入宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、保护耕地、清洁能源、疫病防控、饮水安全、垃圾污水处理、安全生产、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等方面的科普宣传教育活动，积极倡导科学文明健康的生活方式，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。认真落实《农民科学素质教育大纲》，加强农村劳动力的技能培训，发挥好农村党员干部现代远程教育网络、农业广播电视学校、农村致富技术函授大学、农村成人文化教育机构、农业科教与网络联盟、乡村文化活动室、职业院校等在农村科技培训中的作用，提高他们运用科技发展生产和创业、就业的能力。继续深入实施“科普惠农兴村计划”、科技文化卫生“三下乡”和“千会服务千村”行动及农村劳动力培训工程，充分发挥农村科普工作先进集体和先进个人的示范带动作用。 

　　三是适应广东加快城镇化进程的要求，促进城镇劳动者提高科学素质。以提升学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高城镇第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。认真贯彻落实《全国职工素质建设工程五年规划（2010-2014年）》，大力开展各种形式的职业培训，健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的职业培训制度，建设一批高技能人才培养示范基地和公共实训基地，提高企业从业人员、失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。加强专业技术人员继续教育工作，充分发挥各级学会在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。开展日常性职工科普教育活动，深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献”等活动，充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，鼓励和引导职工参加技能竞赛和同业技术交流，广泛开展小革新、小发明、小创造等群众性技术革新活动，加强安全生产、珍爱生命教育和心理健康辅导，加强对务工青年的人文关怀和心理疏导，健全心理咨询网络和各类应急援助机制。  

　　四是围绕建设文明和谐社区，促进社区居民提高科学素质。深入开展社区科普“五个一”创建活动，实施“社区科普益民计划”、大力开展科普示范社区创建活动，不断完善社区科普基础设施，建立社区科普志愿者队伍，创建社区科普活动品牌。围绕安全健康、节能环保、低碳绿色、防灾减灾等内容，开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动，提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力。充分发挥社区科普教育在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用，面向老年人、妇女、少年儿童开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传和教育活动，引导未成年人正确使用网络资源，获得有益知识，拒绝不良信息。面向新生代农民工开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。 

　　五是以教育培训为平台，促进领导干部和公务员提高科学素质。加强领导干部和公务员的科学教育与培训工作，积极推动将科学素质工作纳入公务员选拔和干部考核的内容，提高领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力，使领导干部和公务员科学素质在各类职业人群中位居前列，发挥领导干部和公务员的表率作用。以各类干部培训院校为阵地，推动将科学素质教育纳入各级党校、行政学院、干部学院等培训机构的教学计划中，列入对党政干部、企业经营管理人员的教学计划。积极开展面向领导干部和公务员的科普活动，继续办好广东院士讲坛、健康大讲坛、科普报告会和专题科普讲座，普及现代科技知识，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法。 

　　三、突出能力建设，提高科普基础设施的公共服务水平 

　　进一步重视和加强各类科普基础设施建设，加大投入，改善和提高现有科普基础设施功能，建设一批科普基础设施，充分发挥各类科学教育、科普场馆、科学传播等基础工程在提升公民科学素质中的重要作用，不断提高为公众服务的能力和水平，增加公众提高自身科学素质的机会与途径。 

　　一是强化科学教育与培训基础工作。以提高教师的科学素质为重点，着力培养中小学科学教师的能力和水平。按照基础教育课程标准，改进科学教育与培训的教学方法，进一步提高科学课程教材的质量和水平，增强教学内容的趣味性、直观性和吸引力。加强科学教育与培训基础条件建设。继续开展“千校扶千校行动计划”、“教育资源下乡行动计划”等活动，推进优秀科学教育校本课程的推广应用工作，加强中小学科学教育网络资源建设和农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设。 

　　二是提升大众传媒的科学传播能力。积极推动电视台、广播电台制作更多公众喜闻乐见的科技节目，增加科技节目的播出时间，出版单位增加各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸增加科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站加强科技专栏建设。努力提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力，打造科技传播媒体品牌，充分发挥现代传媒在科学技术传播中的重要导向作用。 

　　三是提高科普资源开发与共享水平。加强科普资源开发利用的规划工作，建立完善相关政策平台，大力促进原创性科普作品的创作，继续开展“广东省科普作品创作大赛”，以项目资助、评奖、作品征集等多种方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，鼓励社会各界参与科普作品创作。积极探索将学术交流与科普活动紧密结合的新途径，探索将科技成果转化为科普资源的机制。完善科普资源的开发、集成与共享机制，推动科普展览和展品在基层科普场馆、设施、服务机构之间交流，推动科普资源包在青少年宫、活动中心、图书馆、文化馆、科普教育基地等场所和企事业单位及学校、农村、城镇社区等基层单位共享使用。 

　　四是加强科普基础设施建设。贯彻落实国家《科普基础设施发展规划（2008-2010-2015年）》，推动科普基础设施建设纳入经济和社会事业发展总体规划及各地基本建设计划。积极发展科技馆事业，提升科技馆的科普教育功能，增加各级各类科技馆的重复参观率。鼓励社会力量建设各类专业科技博物馆、科普教育基地，鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施（流程）或展览馆，推动青少年宫、妇女儿童活动中心、妇女培训基地、文化宫等增加科普教育功能，形成不同功能、覆盖广的科普教育体系。推动基层科普设施建设，争取在80%以上的街道（乡镇）、社区（行政村）建有科普活动站（室）、科普漂流书室、科普画廊（宣传栏）。鼓励有条件的农村职业学校、成人教育机构、中小学校、青少年宫利用现有的教育培训场所建立青少年科学工作室。 

　　五是重视科普人才队伍建设。大力加强农村、社区、企业科普人才和青少年科技辅导员队伍的培养和培训工作，培育一批科普创作与设计、科普研究与开发、科普活动策划与组织、科普传媒、科普产业经营与管理等方面的人才，积极发展科普志愿者队伍，建立科普人才激励机制，提升科普人才队伍的整体素质，造就一支规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。 

　　四、创新思路，不断完善实施工作机制 

　　提高全民科学素质是一项系统的社会基础工程，涉及面广、任务艰巨，需要进一步加强领导，创新思路，不断完善实施工作机制，推动科学素质纲要实施工作深入发展。 

　　一是坚持落实“政府推动、全民参与”的工作方针。积极争取各级党委、政府出台相关政策法规，争取各级政府定期听取纲要实施工作汇报，研究解决重大问题，推动公民科学素质工作纳入各级党委政府的重要议事日程，纳入各级经济社会发展规划和年度工作计划，建立和完善各级纲要实施工作机构，建立一支高素质的纲要实施工作队伍，为纲要实施提供坚强的组织保障。 

　　二是坚持“大联合、大协作”的工作机制。加强联合协作，充分发挥各级纲要办和牵头部门的统筹协调作用，重视发挥责任单位的优势与作用，完善各项工作通报制度，积极落实专项任务实施方案，形成工作合力，真正把公民科学素质工作融入部门的工作部署，形成党委政府领导、部门分工负责、社会共同参与的工作格局。 

　　三是加大投入，改善纲要实施工作条件。积极推动将公民科学素质工作经费纳入各级财政预算，为各项任务的落实提供必要的经费保障。积极探索建立激励机制，鼓励和引导社会力量投入科普事业，多渠道筹集纲要实施工作经费，不断创新工作方法和手段。 

　　四是加强检查督促，促进纲要实施工作均衡发展。积极探索建立公民科学素质工作监测评估和考核激励机制，推动将公民科学素质工作列入社会管理、城市文明建设和干部考核内容。加强对地方、部门执行工作的检查督促，加强对山区、欠发达地区的指导，及时总结经验，表彰先进，加强宣传工作，定期开展公民科学素质调查，促进部门、地方纲要实施工作均衡发展。 

　　同志们，全面贯彻实施《科学素质纲要》，提高全民科学素质，责任重大，使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步提高认识，坚定信心，开拓创新，扎实工作，推动我省全民科学素质稳步提高，为加快转型升级、建设幸福广东，当好坚持改革开放，推动科学发展、促进社会和谐排头兵作出新的更大的贡献。