围绕提升科学素质 做好“示范”大文章  

　　全国科普示范县（市、区）创建活动自开展以来已经历时10周年，中国科协对所有全国科普示范县（市、区）的总结检查近期结束，共有713个县（市、区）达到了新标准，被命名为全国科普示范县（市、区）（2008—2009年）。

　　近年来，在中国科协的指导下，全国科普示范县（市、区）的创新发展得到促进，保证了良好的示范效应、品牌效应；同时，全国科普示范县（市、区）的工作能力也得到进一步的提升，在落实《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《全民科学素质纲要》）的各项任务中发挥了示范带动作用。据调查，全国县级科普工作绩效排在前100名的县（市、区）中，全国科普示范县（市、区）的数量达到70%左右。

　　围绕提升科学素质的科学普及工作，受到党政领导的高度重视

　　各全国科普示范县（市、区）认真实施《全民科学素质纲要》，不断健全科普工作的领导机构或联席会制度。713个全国科普示范县（市、区）绝大部分成立了科学素质工作领导或实施小组，并由党政一、二把手担任组长。科普工作纳入了当地经济社会发展总体规划。

　　如山西省临汾市尧都区的科普工作纳入了区的“十一五”经济社会发展、精神文明建设规划和领导班子政绩目标考核。

　　还有部分科普示范县（市、区）成立了专门的科普工作队。江苏省宝应县科协积极争取到县编制办的支持，成立了“宝应县科普工作队”。大多数全国科普示范县（市、区）的科普专项经费经人民代表大会通过予以保障，列入同级财政预算，并确保逐年增长。

　　据统计，713个全国科普示范县（市、区）2006年的科普经费总额为2.83亿元，2007年科普经费总额达到3.66亿元，增幅为29％。上海市县（区）级人均科普经费达到5元以上。

　　围绕重点人群开展的科普工作成效显著，并不断创新发展

　　各全国科普示范县（市、区）按照《全民科学素质纲要》任务的要求，积极开展提高重点人群科学素质的科普工作。联合当地农业部门、教育部门、劳动局、组织部门，共同制定农民、未成年人、城镇劳动人口、领导干部和公务员等重点人群的科学素质工作规划，并落实到具体的实施步骤中去，不断探索和创新科普工作手段和方式，取得了较为显著的成效。

　　如浙江省杭州市萧山区积极创新农村社区教育模式，开展了“十分钟学习圈”、“大树下的培训”等四大品牌培训，使农民出家门步行10分钟就能到达一所农民学校，2007年培训农民937669人次。广西壮族自治区柳州市城中区面向青少年围绕“33133”的思路开展科普工作，即整合领导的、部门的、基层的3种力量；深挖财政的、项目的、社会的3块资金；紧抓柳州市文惠小学1个示范；培育共建的、学校的、社区的3个阵地；打造专业的、学长的、家长的3支队伍，使得面向未成年人的科普工作的各个环节都得到了有效保障。

　　据统计，2006—2007年间，713个全国科普示范县（市、区）有311万人次的科技人员参加了科技下乡、农民实用技术培训等支农活动；继续教育和职业教育的受益人次达到3018万；531万人次的领导干部和公务员参加了科普培训或讲座等活动。

　　科普基础设施建设逐渐完善，科普资源配置力度不断加大

　　各全国科普示范县（市、区）的科普教育基地、科普画廊（科普宣传栏）、科普活动站（室）等基层科普设施建设已具有一定的规模；“一站、一栏、一员”的覆盖率呈现逐年上升趋势；科普活动站（室）配备的科普资源和科普宣传设备逐渐丰富，并能发挥实效；科普画廊（科普宣传栏）更新频率较高，不断满足公众的科普需求；广播电台、电视台、报刊开设了形式多样的科普专题专栏。

　　如山东省龙口市15个镇区街、611个行政村，全部建立了统一规格的“科普村村通”宣传栏；该市科协还采取市场化运作的方式，自筹资金，不花财政一分钱，在全市21个社区建成了高标准的科普画廊，并与社区居委会签订了《管护协议》，制定了各项管理制度，保证每月更换一期新内容。

　　据统计，713个全国科普示范县（市、区）建立了县、乡镇级科普活动站70444个，科普画廊或科普宣传栏71448个，拥有科普员43万余人，在各种媒体开设的科普宣传栏目达3600多个。

　　科普工作的社会环境日趋良好

　　各全国科普示范县（市、区）具备了推动科普工作的政策保障。如浙江省慈溪市政府专门出台了《关于进一步推进村级科普工作的意见》，加强对基层农村科普工作的指导；宁波市江东区将科普示范学校和科普示范基地的奖励列入政府科技奖励范畴。

　　围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题，各个全国科普示范县（市、区）积极开展科普日、科技活动周、科技下乡、科教进社区等群众性、社会性和经常性的科普活动，得到群众的普遍欢迎。

　　各全国科普示范县（市、区）不断加强科普专兼职人员业务素质的培养和科普志愿者队伍的力量。科普示范体系的管理步入规范运作，并能发挥积极的示范带动功效。

　　如河北省邯郸市峰峰矿区义井镇北羊台一街过去愚昧迷信活动严重，开展创建十佳科普示范村活动后，区科协进行了重点帮扶，采取送科技图书、开展科普讲座、培养科技明白人等措施，使之变成了全区科普工作先进村、全国民主法治示范村。