（2007年11月9日）
杨浩明

同志们：
　　今天，我市召开推进实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）工作大会。刚才，孔进棠同志对前段时间我市实施《科学素质纲要》工作的情况进行了总结、对今后加快推进实施《科学素质纲要》提出了工作要求，讲得很好，我很赞成。下面，我就全市推进实施《科学素质纲要》工作谈几点意见。
　　一、深刻认识贯彻实施《科学素质纲要》的重要意义，增强推进实施《科学素质纲要》工作的责任感和紧迫感
　　实施《科学素质纲要》，是党中央、国务院在科学分析和把握国内外形势的基础上作出的重要战略部署，是贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重要举措。党的十七大报告中指出要：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。”在新的任务和要求下，实施《科学素质纲要》，使全体公民了解更多的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，提高科学素质，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的需要，是推进和谐社会和新农村建设的必然要求，是增强自主创新能力、建设创新型肇庆的迫切需要。公民科学素质的提高既是基本实现社会主义现代化的重要标志，也是基本实现社会主义现代化的必要条件，没有公民科学素质的大幅度提高，自主创新就成为无源之水、无本之木，建设创新型和谐社会也就失去了基础和支撑。实施《科学素质纲要》，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，把全民科学素质建设作为政府引导实施、全民广泛参与的社会行动，将极大地推动学习型社会建设，极大地增强国民的创新能力、创业能力，让科学技术的成果惠及全市人民，是一项得民心、顺民意的大好事。因此，各级政府、各部门都要认真领会党的十七大对于科技创新的新要求和新任务，深刻认识实施《科学素质纲要》的重要意义，把《科学素质纲要》的精神实质落实到具体实际工作中去。
　　近年来，肇庆市委、市政府非常重视科教工作，把“科教兴市”确定为我市的发展战略，大力推进实施《科学素质纲要》，通过教育和科普等多种方式提高公民的科学素质，大力发展基础教育、成人教育和职业教育，积极支持发展高等教育，不断提高我市公民接受教育的整体水平；鼓励和支持科技创新和科技进步，积极发展高新技术产业，开展群众性、社会性和经常性科普活动，倡导建设学习型社会，全市公民科学素质得到了普遍提高，为推动我市经济社会建设发挥了积极作用。2006年，全市实现本地生产总值526.22亿元，地方财政一般预算收入24.98亿元，其中，高新技术产品产值超过91亿元，科技进步对经济增长的贡献率达到48.5%。2006年专利申请375件、专利授权206件，同比增长23.8%和10.2%，全市教育、文化、体育等社会各项事业得到了快速发展。在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到：在我市加快发展、跨越发展、科学发展的关键时期，我市的科技创新能力、科技进步水平与全市经济社会发展的要求还不相适应，与《科学素质纲要》提出的目标要求还有差距，劳动者科学素质还不高，科普组织不健全，科普经费投入不足，与公民科学素质建设关系密切的科普工作，尚未得到全社会的普遍重视等，都已成为制约我市科教兴市战略的实施和经济社会发展的重要因素之一。各级各部门及广大科技工作者必须高度重视，充分认识到公民科学素质建设工作的艰巨性和长期性，进一步增强责任感和紧迫感，在今后工作中切实解决这些制约因素，切实做好我市实施《科学素质纲要》的工作，努力推进我市的科技创新和科技进步。
　　二、明确目标，突出重点，抓住关键，扎实推进实施《科学素质纲要》工作
　　我市按照《科学素质纲要》提出的目标，到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高；到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高。 
　　要实现上述目标，任务十分艰巨，要广泛动员和组织全社会力量共同参与，着力构建公民科学素质建设的长效机制，扎实推进实施《科学素质纲要》工作。
　　一是突出重点，以重点人群的科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。要大力宣传普及节约资源、保护环境、安全生产、应急避险、健康生活、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式，促进科学发展观在全社会的树立和落实。要通过弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部和公务员贯彻落实科学发展观的自觉性，增强科学决策能力和科学管理能力，提高领导干部和公务员的科学素质，带动全体公民主动参与各种科学技术的传播活动，自觉接受科学教育，提升自身的科学素质。要努力提高未成年人对科学的兴趣，提高他们的创新意识和实践能力；努力提高农民获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力；努力提高城镇劳动人口的学习能力、职业技能和技术创新能力；努力提高农民和城镇劳动人口的科学素质，逐步缩小城乡居民科学素质水平的差距。
　　二是紧紧抓住科学教育这个关键环节，加强学校科学教育课程改革。要结合实施《科学素质纲要》，重视和加强科学教育课程改革，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。要大力发展职业教育、成人教育和各类专业技能培训，广泛开展群众性、社会性、经常性的科学教育活动，营造公民接受终身科学教育的社会氛围。要加强教师队伍建设、教材建设、教学基础设施建设，整合学校内外的教育资源，为青少年开展科学实践活动创造良好的条件。 
　　三是充分发挥大众传播媒体在传播科学技术知识方面的重要作用。大众传播媒体是公民接受科学技术知识的重要途径。各地要引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作，集成国内外科普信息资源，建立有本地特色的科普信息资源共享和交流平台。要切实采取有效措施改变目前大众传播媒体科技类节目播出时间少、栏目内容质量不高、收听收视率低等状况，培育和建设一批质量高、影响大的大众传播媒体，包括广播电视、报纸的科技栏目，互联网上的科普网站和虚拟科技博物馆，专业性科技类报刊、音像制品，科普精品图书及电子出版物。
　　四是加强科普资源建设，提高科普资源为公众服务的能力和水平。要注重发挥现有科普资源的作用，通过政府引导、社会参与等多种方式，提升现有各种科普设施的功能，开发和建设一批重要的科普资源，使公众有更多机会、更方便地接受科学教育、了解科技信息，参与各种科普活动。市科技中心要加快科普设施的配套进度，早日开放，为公众服务。各县（市、区）要加快科技馆、科技中心、自然博物馆、科普宣传栏的建设，完善功能，增强开展科普工作的服务能力，努力提高公民科学素质。
　　三、进一步加强领导，增加投入，为推进实施《科学素质纲要》的工作提供有力保障
　　实施《科学素质纲要》是一项庞大的系统工程，需要各地区、各部门、社会各方面共同参与，形成合力。各级政府要切实负起责任，加强领导，加大投入。各有关部门、单位和人民团体要建立起优势互补、协作配合的工作机制，加快推进实施《科学素质纲要》。
　　一要加强领导，健全全民科学素质工作领导机构。各级党委、政府要把推进实施《科学素质纲要》的工作作为推动地区经济社会发展的一项重要工作，纳入议事日程，纳入本地区经济社会发展规划。各县（市、区）要健全全民科学素质工作领导小组的工作机制，领导小组成员单位要按职责分工，建立工作机构、制定工作方案，组织好本部门的推进实施工作。各成员单位之间要加强协作、密切配合。领导小组办公室要承担起承上启下、统筹协调的职能，积极承办领导小组交办的任务，加强检查督促。同时，要广泛动员和组织有关单位、人民团体和社会力量共同参与公民科学素质建设工作。
　　二要加大投入，为推进实施《科学素质纲要》工作提供必要的物质保障。公民科学素质建设是一项公益性事业，要加大政府投入，实施《科学素质纲要》工作经费要列入年度各级财政预算。今年，市政府决定拿出一笔专款经费，推动市级工作的开展，明年要相应增加该项经费，保证实施《科学素质纲要》工作的顺利展开。各县（市、区）要在财力许可的情况下，努力增加推进实施《科学素质纲要》的专项经费。同时，要通过舆论宣传和政策引导，鼓励和支持社会资金投入公民科学素质建设，形成多渠道投入机制。
　　三要加强基础性工作，建立工作队伍和检查监督机制。要建立健全各级科普组织，尤其是要建立和完善面向学校、社区、农村、企业等基层组织的群众性科普组织。其次，要建立2支科普工作队伍。第一支是高素质的从事公民科学素质建设的专门人才队伍，第二支是由科技工作者、大学生、离退休科技人员为主体的科普志愿者队伍，开展科技志愿活动，加快推进科普推广。要建立起有效的检查、监督和评估工作机制，出台我市公民科学素质建设标准和检查监测评估办法，使科普工作有　效推进。
　　四要充分发挥全体公民的主体作用，形成全民参与的良好局面。要根据广大公众的科学需求和不同人群的特点，组织开展各种有针对性的教育、培训和科普活动，激发公众对科学的兴趣，鼓励公民参与科学素质建设。要组织公众充分利用好各种途径和科普资源，积极主动地参与各种教育、培训和群众性的创造发明活动等，在全社会形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好社会风尚，努力构建全民学习、终身学习的学习型社会。
　　同志们！推进实施《科学素质纲要》、提高全民科学素质是一项利国利民的伟大事业。各级党委、政府和各有关部门要以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。各级科协组织要充分发挥科普工作主力军的作用，以科学普及为己任，积极行动起来，团结奋进，扎实工作，努力开创实施《科学素质纲要》工作的新局面，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保肇庆做出应有贡献！