全面树立和落实科学发展观，为建设创新型汕头、构建社会主义和谐社会而努力奋斗 
在汕头市科协第七次全市代表大会上的工作报告 
洪子敏 

 

各位代表、同志们：
　　我受汕头市科协第六届全市委员会的委托，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志们提出意见。
　　一、五年来的工作回顾
　　市科协“六大”以来，在市委、市政府的领导下，在省科协的指导下，在市科协第六届委员会的带领下，全市各级科协组织和所属团体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大以来的路线、方针、政策，省第十次党代会、省粤东工作会议和市第九次党代会议精神，团结和动员广大科技工作者围绕市委市政府的工作大局，找准定位，发挥优势，求真务实，开拓创新，积极做好为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的工作，加强科协自身建设，各项工作取得新成绩，科协事业取得新发展，为我市经济社会又好又快发展做出了新贡献，较好地完成了市科协第六次代表大会确定的各项工作任务。
　　一、认真履行桥梁纽带职责，竭诚为科技工作者服务
　　五年来，我市各级科协组织围绕经济建设和社会发展的热点难点问题，围绕科技创新和学科前沿的重大问题，努力构建高质量、高水平的学术交流舞台，学术活动与经济社会发展的结合日益紧密，学术交流能力建设进一步得到提升。
　　（一）建立学术交流机制，提高学术交流水平和质量。从2002年开始，市科协决定每两年举办一次学术年会，至2006年已成功举办了三届。学术年会已成为我市有广泛影响的科技界学术盛会，成为凝聚广大科技工作者向心力的载体，成为具有汕头特色的学术研究精品。五年来累计有近万人次的科技工作者参与学术研究，撰写学术论文，我们从报送的1800多篇论文中评选出722篇参加全市交流，其中评出一等奖24篇、二等奖46篇、三等奖80篇，并给予表彰。学术年会产生了积极效应，促进了科协组织和学会学术活动的有效开展，为推动我市的科技进步和经济社会发展做出了积极贡献。 
　　（二）广泛开展科技交流，促进学科繁荣和科技进步。市科协在学术交流方面积极引导、搭建平台，发挥各学科学术交流主渠道的作用，开展形式多样的学术活动。五年来，市级学会开展学术活动243场次、举办报告会、技术讲座537场次，参加人数达86745人次，会员撰写论文7627篇。医学会及其24个专业委员会共举办各种学术研讨会67场次，参加人数达3万多人次；市电子学会通过举办《无线电通信技术现状与未来》、《医学超声波影像现状与展望》等专题学术报告会，积极向会员传递科技信息和学科前沿技术；市植物保护学会积极开展《病虫害防治》等课题研究，先后两次开展专题技术研讨；各市级学会还积极参加中国科协学术年会，有6篇论文在会上进行了交流，扩大了汕头在全国学术界的影响。潮阳区、潮南区、澄海区、龙湖区科协也先后举办了自己的学术年会，建立了学术交流平台，受到广大科技工作者的普遍欢迎。市科协多次组织各区县科协主席、市级学会理事长、秘书长赴省外和珠三角、粤西、粤北等地学习考察，收到较好的效果。2004年6月，市科协联合市科技局、市海洋渔业局，举办“第一届全国海洋科技产业化论坛”研讨会，受到有关单位和社会的广泛关注。
　　（三）加强服务意识，拓宽与科技工作者联系和交流沟通。科技工作者是科协服务的重点，竭诚为科技工作者服务是科协组织义不容辞的职责和义务，是科协的一项根本任务。市科协始终坚持科技工作者的主体地位，强化为科技工作者服务的意识，努力在社会上营造一种“尊重科学、尊重知识、尊重人才”的氛围。加强与科技工作者的联系，定期召开基层科协领导和市级学会理事长、秘书长会议，及时向他们传达党和政府有关方针政策、重要会议精神，通报科协工作情况，及时了解和反映科技工作者的意见和建议。市科协、潮阳、潮南、澄海区科协在网上为科技工作者开辟了建言献策通道。市科协还组织力量，为全市科协系统中级以上职称的科技工作者编辑出版了《汕头科协英才》一书，记录了他们闪亮的业绩，大力宣传和表彰优秀科技工作者的先进事迹。
　　二、发挥科协优势，积极为经济社会全面协调可持续发展服务
　　各级科协及所属团体围绕我市“十五”期间经济和社会发展的重大问题，组织科技工作者积极参与有关科技、经济发展政策性的研究，开展形式多样的科技服务活动，产生了良好的社会效果。
　　（一）开展厂会协作，促进企业与学会共同发展。五年来，各级科协组织和学会充分发挥人才荟萃、智力密集、信息畅通、网络健全的优势。紧紧围绕我市经济建设主战场，大力实施“金桥工程”、“厂会协作”活动，广泛开展技术咨询、技术培训、技术服务，取得了良好的经济效益。市锅炉协会在开展“厂会协作”活动中，为市万丰热电厂提供水煤浆工程技改服务，经过协会科技人员努力奋斗，该技术降低燃料成本30%，年增收节支5000多万元；市自动化学会开展厂会合作项目3项，节约经费开支100多万元；市制冷学会积极参与社会竞争，承接汕头、海口等地缉私艇制冷设备的维护，取得了可喜的经济效益；市造船学会为建造全国第一艘“小水线面双体船”，积极组织科技人员开展技术攻关，为企业提供技术支撑，该项技术填补了国内的空白。据统计，市级学会与企业结成对子30个，签订协议36项，帮助企业解决各种技术难题，研制新产品60多项，使企业获得经济效益超亿元，有13个项目获得省、市科技进步奖。五年来，市级各学会和各区县科协，在服务地方经济建设方面，积极建言献策，提出建议和意见150多条，其中有100条被各级政府和有关部门采纳，受到上级的表扬和肯定。市科协被中国科协和国家经贸委授予“千厂千会协作行动”优秀组织奖称号。
　　（二）积极开展农村党员、基层干部科技素质培训工作。组织实施省委组织部、省科协“十五”期间农村党员、基层干部科技素质培训规划，加强对农村党员、基层干部农业技能、市场经济知识、法律法规知识的培训。各区县结合当地实际，认真制订培训计划，确保培训阵地、师资教材、经费、时间、培训对象的落实。充分利用科协系统的各类教育培训基地，联合组织、科技、农业、劳动等党政部门和人民团体，积极开展专业技术和职业技能培训工作。各级科协通过自编教材，组织讲师团深入田间地头开展技术服务，提高了培训工作的针对性和实际效果。五年来，共举办各种培训班1252期，培训农村党员基层干部57968人次，有31824人获得各类技术职称、绿色证书，其中95%以上系统掌握二至三门农业技术和经营管理知识，完成了“十五”期间培训工作任务。培养了一批熟悉市场经济、掌握科技技能的新型农民，提高了农村群众的科技素质，促进了“一村一品”、“一镇一业”等特色经济的发展，增加了农民收入。2004年4月，省委组织部、省科协在我市召开了全省农村党员基层干部科技素质培训工作现场会，市科协和潮阳、澄海区科协被省委组织部、省科协评为农村党员、基层干部培训工作先进单位，对我市的培训工作给予充分的肯定。
　　（三）组织科技专家开展进村帮扶活动。按照省委“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署和要求，市科协和市委组织部在全市组织开展科技专家进村帮扶活动，组织发动市和区县两级1000名科技专家深入各区县90个村居，开展技术指导、技术推广和科技培训，建立科技帮扶联系点，为帮扶村培育一批技术骨干，推广一项新技术，引进一项新品种，传递一条新信息，为建设社会主义新农村，服务“三农”，发展农村经济和效益农业，增加农民收入，拓宽致富渠道。市科协对挂钩的潮阳区金灶镇东坑村，重点组织科技人员开展大型科技、文化、卫生三下乡活动，组织林业专家为该村龙头产品杨梅、油柑、橄榄等生产提供技术指导。根据东坑村的实际情况，多方筹措资金，为该村建设了一个水果集贸市场，受到当地领导和群众的好评。
　　三、发挥科普工作主力军作用，努力为提高全民科学文化素质服务
　　各级科协及所属团体充分发挥科普工作主要社会力量的作用，动员和组织广大科技工作者深入贯彻实施《科普法》，积极开展农村科普工作、城镇科普工作和青少年科技教育活动，不断创新科普工作的内容和形式，努力打造科普活动品牌，推进我市科普工作群众化、社会化和经常化，不断提高科普服务能力，科普工作有了新的发展。
　　（一）积极开展农村科普工作。各级科协组织围绕“三农”问题，以提高农村干部群众科学文化素质、促进农村生产的发展，推进农村政治文明、精神文明和生态文明建设为重点，广泛开展农村科普工作。各级科协利用科普“大蓬车”、科普网站和科技下乡等多种形式，向农村广大群众普及科普知识，促进了农村群众生产生活方式的转变，改变了村容村貌。各级科协认真抓好镇科普协会、村农技协和农村科普设施建设，积极推进“一站、一栏、一员”建设，进一步建立健全了农村科普工作机构，创新了农村科普工作机制，农村科普工作条件得到较好改善。澄海区被中国科协授予全国科普示范区称号；金平区已接受中国科协创建全国科普示范区工作的验收，达到95分，近期将授予全国科普示范区称号。全市还建立了一批科普示范镇（街道）、示范村、示范户，金平区鮀莲街道新辽社区、潮阳区金灶镇玉路村、潮南区陇田镇东华社区、濠江区宕石街道澳头社区等，在农村科普方面起到了积极的示范推动作用，为建设社会主义新农村作出了贡献。澄海区科协被中国科协评为“全国农村科普工作先进单位”，洪子敏、苏晓生、高兆本和张文德、陈琳莹等5位同志先后被中国科协、中央文明办评为“全国农村科普工作先进个人”和“全国科普进社区先进个人”。市科协等8个单位和16名个人被省委组织部、省人事厅、省科协评为先进单位和先进个人。
　　（二）积极推进城镇科普工作。随着我市城镇化建设步伐的加快，各级科协组织进一步加强城镇科普工作，以创建科普示范城区、科普街道、科普教育示范基地、社区科普活动室为载体，通过举办科普展览、科普知识竞赛、科普文艺、社区科普论坛等活动，不断创新科普活动内容，推进科普进街道、进社区、进家庭。潮阳、澄海、潮南区建立了“科普大篷车”电视专栏，每周播出一期，以喜闻乐见的形式，通俗易懂的内容，向广大市民传播科普知识。市科协先后在金平区光华街道、海安街道、澄海区凤翔街道抓了社区科普的试点工作，摸索了一些工作经验，为全面铺开社区科普工作打下了良好的基础。同时还组织汕大学生科协和科普志愿者深入街道、居委和社区，开展科普知识宣传，促进了社区居民科学素质的提高和城镇的精神文明建设。
　　（三）积极拓展科普宣传形式。为适应形势发展的需要，市科协于2003年1月创建了汕头科普网站，开通13个平台600兆空间。我们坚持以人为本，贴近社会，贴近群众，贴近生产生活的需要，大力传播科学思想、科学方法、科学知识和科学精神，网站开通至今，访问人数达30多万人次。在抗击非典和禽流感的宣传活动中，发挥了较好的宣传作用和社会效果，受到市领导和公众的好评。在2005年9月第一届中国互联网协会网络科普联盟年会上，《汕头科普网》荣获提名奖。潮阳区、潮南区、澄海区科协也先后创建了科普网站，扩大了网络宣传的覆盖面。2002年6月29日，我国颁布了《科普法》，这是科协组织和广大科技工作者政治生活上的一件大事，我们认真组织学习和贯彻落实，积极开展知识竞赛、演讲比赛、征文比赛，在参加全省《科普法》知识电视大赛中，夺得第一名。2005年12月，市人大常委会组织检查组，对全市各级政府和有关部门贯彻实施《科普法》工作进行了检查，促进了各级政府和有关部门对实施《科普法》工作的重视和落实。
　　（四）积极开展青少年科技教育活动。配合实施青少年素质教育行动计划，积极组织各类青少年科技创新竞赛、机器人竞赛、青少年科技夏令营、百场科普影视进校园和“大手拉小手”科技传播活动，创建科普特色学校，培养青少年爱科学、学科学、用科学的精神。各级科协组织和教育部门十分重视青少年科技创新大赛活动，竞赛规模和参赛作品的数量、质量逐年提高，成为有影响力的活动品牌。五年来，共有300个项目获全国、全省科技创新大赛奖。2002年，汕头一中戴德承同学代表我国在韩国举办的第十四届国际中学生信息学奥林匹克竞赛中，获得银奖，为国家争得了荣誉。2005年，市科协和有关部门举办了汕头市首届青少年科技节，全市共有66所中小学3000多名师生参加活动。积极开展科普进校园活动，在潮阳区和金平区创建了5所科技特色学校，并召开了现场会，推广了这些学校的经验和做法。
（五）积极开展“科技周”、“科技月”、“科普日”活动。“全国科技活动周”、“全省科技进步活动月”和“全国科普日”是我市科协系统每年举行的三项重大科普活动。五年来，各级科协组织2万多名科技工作者举办各种类型的讲座803场、科普集市和大型综合性科普活动389场、科普宣传和科普展览2000多场、科技下乡活动270场，发放科技资料、科普书籍100多万份（册），受教育的干部、群众、学生达200多万人次。2005年，市科协在市农科园举办“春节欢乐科普游”活动，参加科普游园的群众达3万多人次。在科技月、科技周活动期间，市科协和有关单位在林百欣会展中心举办大型史前动物科普展和汕头市青少年电脑夏令营，全市有5万多名中小学生参加了史前动物科普展和电脑技能竞赛活动。市科协还分别与各区县科协联合开展大型科技下乡活动，受到广大市民的普遍欢迎。潮阳区科协组织区级各学会50多名党员科技工作者，前往金灶镇开展送科技下乡活动。澄海区科协组织科普志愿者队伍，深入溪南镇下岱美村，帮助农民解决生产生活中碰到的技术难题。在全国科普日活动中，市科协和有关部门联合举办大型活动，如“首届青少年科技节”、“青少年科技创新大赛”等，邀请市五套班子领导和有关部门负责人参加，扩大了宣传效果。2005至2006年，市科协连续两年被中国科协评为全国科普日活动先进单位。
（六）积极加强科普阵地建设。我们积极探索在新的形势下，创建科普基地的新路子、新规律，充分利用社会资源，采取有力措施，加强科普阵地建设。目前，全市已建立生态农业、果蔬种植、水产、家禽养殖、风力发电、气象观测、通信技术、污水处理、电脑技术等功能齐全的科普基地81个，其中国家级2个，省级5个，每年接受科普教育人数达30万人次以上。为进一步规范基地管理，确保基地建设质量，我们制定了基地建设管理标准。按照“控制数量、提高质量、动态管理、优胜劣汰”的十六字方针，每两年组织一次检查评比。2005年8月，我们召开了全市科普基地建设工作座谈会，参观了潮阳区2个现场，听取了5个典型单位的经验介绍，潮阳区科协在会上介绍了8个科普示范体系标准的情况，表彰了7个先进集体和20名先进个人，重新命名了市级科普基地，对4个不合格的基地予以注销，进一步规范了管理制度。
四、切实加强科协自身建设，努力提高干部服务大局的能力
五年来，各级科协按照“三服务、一加强”的工作定位和市委、市政府的要求，着力加强思想建设、队伍建设、组织建设和制度建设，适应形势的发展，不断开拓创新，加强自身建设，提高服务大局的能力，科协事业有了新的发展。
（一）加强组织建设，建立健全科协组织机构。在各级党委政府的重视支持下，全市7个区县都建立了科协机构，市、区县两级科协机关的人员编制、经费等相对比较落实，金平、澄海、潮阳、潮南区、南澳县科协独立设置，龙湖、濠江区科协与区科技局合署办公。全市69个镇（街道）有50个建立了科协组织，占72.5%，其中澄海、潮阳、龙湖区、南澳县达到100%。认真抓好市和区县两级学会建设，不断发展壮大学会的规模和实力。目前，市级学会有41个、会员1.6万多人；区县科协所属学会54个，会员3244人。在全市农村建立了100多个农村专业技术协会；有22家非公有制企业建立了科协组织；组建一支拥有1600多人的科普志愿者队伍；基层科协的组织建设、网络建设得到扩大和提升，科协工作能力得到进一步加强。2006年3月，市委办公室、市政府办公室转发了市科协《关于进一步加强我市科协工作的意见》（汕市办[2006]5号），第一次就加强我市科协工作专门下发了文件，为做好新时期科协工作提供了政策保障。
（二）加强思想建设，进一步提高干部整体素质。各级科协进一步加强思想作风和制度建设，认真组织开展“理想、责任、能力、形象”为主题的保持共产党员先进性教育活动和“三个走在前面”为主题的争当排头兵实践活动，广大干部群众增强做好新时期科协工作的使命感和责任感。通过教育活动，使全市科协系统的党员干部提高了思想认识，坚定了理想信念，增强了工作责任，树立了良好形象，完善了规章制度，促进了工作开展。
（三）加强制度建设，确保工作的顺利开展。市科协“六大”以来，我们认真抓好制度建设，完善了党组中心组和机关的理论学习制度，坚持集中学习与自我学习相结合的学习机制，每月学习时间不少于2-3天，正确处理好工学矛盾，保证学习时间内容效果的落实。每年坚持召开三次以上各区县科协主席会议（年初、年中、年终），研究工作部署任务。坚持各项会议制度，每周一召开一次中层干部会，每月召开一次机关人员会，学习上级有关文件和要求，明确任务。坚持每半年向老干部通报一次情况制度，主要是通报上级有关文件和会议精神，市委、市政府的重大决策、市科协工作计划和其他一些重要情况等，确保机关健康有序的运转。
（四）加强学会建设，促进学会改革和发展。坚持依法办会、民主办会，提高自我发展能力，增强学会的凝聚力，是促进学会改革和发展的关键。我们根据市级学会目前存在问题，组织开展调研活动，进一步摸清市级学会的现状，加强分类指导，出台有关加强学会改革和发展的意见，使学会真正做到“有机构、有人员、有场所、有制度、有经费”。积极为学会搭建学术交流、为社会经济发展服务、为会员服务等“三个平台”的工作。通过上下的共同努力，使学会组织结构更合理、管理更科学、实力更明显、作用发挥得更好，建设一批在社会上有一定影响的科技团体。
实践证明，市科协“六大”以来的工作定位、工作思路和指导思想是正确的，符合市委的工作要求。市科协的工作得到了市委、市政府和省科协的充分肯定。市科协“六大”以来所取得的成绩，是在市委、市政府的正确领导，省科协的关怀指导，全市各级党委政府、各有关部门及社会各界的大力支持下，全市广大科技工作者和科协系统广大干部群众团结奋斗的结果。借此机会，我谨代表市科协六届委员会，向关心和支持科协工作的各级党政领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向全市科技工作者和科协工作者致以崇高的敬意！
总结五年来的工作，我们还应看到，全市科协工作还存在一些薄弱环节。一是部分干部群众对新时期科协工作的定位、目标和任务认识不足，对“三服务、一加强”的认识和理解有待提高；二是学会发展面临的问题较多，学术活动的质量和水平有待提高；三是各区县科协工作发展不平衡，干部整体素质和服务大局的能力有待提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
回顾五年来科协的工作实践，我们深刻体会到：一是坚持党对科协的领导，是做好科协工作的根本。科协是党领导下的人民团体，科协的工作是党和政府工作的组成部分，只有坚持党对科协的领导，才能体现科协的政治地位和社会地位，才能确保正确的发展方向，才能更好地发挥科协自身的优势和作用。二是找准科协工作的定位，是做好科协工作的前提。只有找准科协定位，才能确立科协的地位，才能确定科协的工作方向、目标、任务和要求，科协工作才能得到党委政府、社会各界和广大科技工作者的认同、重视和支持。三是发挥好科技工作者的主体作用，是做好科协的关键。科技工作者是科协的主体，是做好科协工作的主要力量。在开展“三服务、一加强”的工作中，必须充分调动和发挥广大科技工作者的积极性、创造性，科协工作才能取得更大的成效。四是落实全民科学素质纲要，是做好新时期科协的重要工作。促进汕头经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，关键在于提高人的素质。科协作为科普工作的主要社会力量，肩负着提高全民科学素质的重任，在建设创新型汕头，率先基本实现社会主义现代化作出新的贡献。五是加强科协自身建设，是做好科协工作的保障。要切实履行职责，做好“三个服务”的工作，必须加强科协自身建设，加快科协事业发展，努力提高自我发展能力，增强开展“三个服务”的能力和实力。
二、今后五年的工作建议
今后5年，是我市实施“十一五”规划的重要时期。在此，对市科协第七届全市委员会的工作提出以下建议。
全市科协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大历次全会、省第十次党代会、省粤东工作会议、市第九次党代会、中国科协和省科协“七大”精神，团结和动员广大科技工作者，着力提高自主创新能力，全面履行科协职责，深入实施科教兴市战略，坚持为经济社会发展服务，为科技工作者服务，为提高全民科学素质服务，争当科协工作的排头兵，树立“民主、文明、活力、和谐”的科协新形象，为建设经济强市、文化大市、法治社会、和谐汕头，实现全市人民的富裕安康，作出新贡献。
一、围绕党委政府工作大局，努力提高服务经济社会建设的能力
积极为经济社会全面协调可持续发展服务，是科协充分发挥作为国家推动科技事业发展重要力量的作用，做出贡献、扩大影响、树立形象、提高地位的根本途径，是科协的一项重要工作任务。一是要深入开展科技服务活动。要充分发挥科协人才资源优势、组织网络优势和智力密集优势，围绕经济社会发展的重点、热点、难点问题，组织开展调研、专题研讨和科学论证，为党委政府和有关部门决策提供科学建议和意见。要围绕企业发展、农业生产的关键和共性技术问题，积极开展技术攻关、技术协作和技术咨询等活动，推广先进适用技术。继续办好每两年一次的“汕头市科协学术年会”，促进学科发展和创新人才的成长。二是要大力推动科技与经济紧密结合。认真贯彻落实党的十六届五中全会关于提高自主创新能力的精神，贯彻实施中央组织部、教育部、科技部、人事部和中国科协《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》，动员和组织科技人员围绕我市支柱产业和重点领域关键技术、共性技术，推进产学研合作，进一步开展好“金桥工程”、“厂会协作”活动和科技咨询服务，探索学会与企业资源共享的运行模式，发挥学会在科技、创新等方面的引领作用，促进产学研战略联盟形成和企业创新主体建设。三是要积极参与社会主义新农村建设。按照全国和全省农村科普工作会议精神要求，积极实施科普惠农兴村计划，提高农民依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力。认真抓好“一站、一栏、一员”（即科普活动站、科普宣传栏、科普员）工作的落实。按照省委组织部、省科协“十一五”期间农村党员、基层干部科技素质培训规划，培训农村党员基层干部5万人次，其中20%达到中专以上水平，30%以上取得农民技术员资格。培育造就一批新型农民和农村科技带头人，推动农村走上生产发展、生活宽裕、村容整洁、民风文明、管理民主的文明发展道路。努力推进农业科技进步，鼓励科技工作者开展农业科技研发，积极参与信息服务、技术咨询、科技培训等工作。着力推动农村专业技术协会的制度创新、提高组织服务能力、技术开发能力和市场竞争能力，充分发挥各类农村专业技术协会、农业科技示范基地和科技示范户的辐射带动作用。
二、发挥科普工作主力军作用，努力提高服务全民科学素质的能力
努力为提高全民科学素质服务，是科协充分发挥科普工作主要社会力量的作用，贯彻实施《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》，促进经济社会更好更快发展和构建社会主义和谐社会的具体要求，是科协的一项主要工作任务。全市各级科协及所属团体要以全面实施《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》为契机，把贯彻实施《纲要》作为科普工作的龙头，进一步创新科普工作机制、科普内容、形式和方法，广泛开展科普活动，努力增强科普工作的科学性、针对性、群众性和实效性。各级科协组织和广大科技工作者要努力成为科学精神的弘扬者、科学知识的普及者、科学思想的传播者和科学方法的实践者。一是贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》。按照《纲要》的要求，认真履行汕头市全民科学素质工作领导小组办公室职责，联合有关成员单位，积极推动《纲要》的贯彻实施。要遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，围绕全民科学素质建设的目标，进一步明确全市科普工作和科学教育的目标任务、措施要求等内容，使之纳入全市经济社会发展总体规划，协调社会各方面力量参与科普工作。充分发挥高等院校、科研机构、企业和社会团体开展科普工作的积极性，努力形成社会各界积极支持、广泛参与科普活动的良好局面。二是要突出科普工作的重点。我市公民科学素质水平还不高，城乡差距十分明显。要按《纲要》的要求，切实把未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为科普工作的重点人群，以重点人群科学行动带动全民科学素质的整体提高。特别要做好青少年科普工作，加强农村科普工作，精心组织丰富多彩的社区科普活动，抵制邪教和封建迷信，为提高公众科学素养、培育创新文化服务，促进城乡精神文明和先进文化建设。大力倡导科学、文明、健康的社会主义新风尚。三是大力加强科普服务能力建设。要创新科普活动方式，不断提高科普活动的吸引力和有效性。深入开展科技进街道、进农村、进社区、进家庭活动，采取社区科普论坛、科普文艺表演、科普影视广场、科普长廊等各种活动形式和阵地，组织科技工作者深入农村、社区，向城乡居民宣传科学知识和科学生活方式。充分利用社会资源，加强各类教育基地建设。继续抓好科普示范城区的建设，积极推进科普示范镇（街道）、科普特色社区和科普文明家庭的创建活动。大力开展青少年科技创新大赛、青少年奥林匹克学科竞赛和“大手拉小手”科技传播行动等活动，创建科技特色学校。
三、履行人民团体的桥梁纽带职责，努力提高服务科技工作者的能力
要坚持以科技工作者为主体，积极建立和完善为科技工作者服务的工作新体系。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁纽带，在构建和谐社会中是大有作为的。要继续把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为重要任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，努力把广大科技工作者的积极性、主动性和创造性凝聚到全面建设小康社会的伟大事业中来。一要大力营造创新的环境氛围。大力宣传表彰献身科技事业并做出突出贡献的科技人员，做好市科协每两年一届的学术年会和优秀学术论文评审工作。大力宣传各地区、各行业和企业坚持自主创新的典型经验，要提倡百家争鸣，倡导学术平等和自由探索，鼓励创新。鼓励科技工作者弘扬严谨治学、勇攀高峰、创新为民、甘于奉献的科学精神。二要加强联系做好服务。在广大科技工作者和各级党委政府之间建立起畅通稳定的沟通渠道，及时反映科技工作者对一些重大问题的意见和建议，更好地为广大科技工作者提供学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询、专题调研等方面的服务。三要抓好维权促进和谐。进一步完善科技工作者的利益表达机制，及时了解和反映科技工作者在工作、学习、生活中的实际困难，化解矛盾，规范行为，切实维护他们的合法权益。不断完善服务功能，创新服务内容和形式，提高联络服务水平。
四、抓好科协组织自身建设，努力提高服务工作大局的能力
加强科协自身建设，加快科协事业发展，是科协壮大实力，增强影响力、凝聚力和服务能力，做好“三个服务”工作的重要保障，是科协的一项基本工作任务。各级科协及所属团体要努力建立和完善自身建设的工作体系，探索建立适应社会主义市场经济体制，符合科学技术和科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，改善自我发展条件，增强开展“三个服务”的能力和实力，把科协建设成为一个充满生机和活力的人民团体。一是要加强干部队伍建设。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，进一步加强各级科协领导班子建设，增强工作的主动性、预见性，增强议大事、抓大事的本领，提高把握全局、驾驭全局的能力，努力开拓科协工作新局面。要注重引导科协广大干部特别是各级领导干部加强学习，不断深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的认识，不断深化对科学发展观的认识，不断深化对中央各项方针政策的认识，巩固和提高保持共产党员先进性教育的成果，建立长效机制，加强党组织的思想、组织和作风建设。切实提高搞好“三服务一加强”的能力和水平。要加强机关制度化建设，努力建设学习型、服务型、创新型机关。要加紧培养优秀年轻干部，提高机关干部整体素质，为科协工作的长远发展打下坚实基础。二是要深化学会工作改革。要选择学会改革的突破口，坚持依法办会、民主办会，加强制度建设，促进学会规范、有序健康发展。争取政府部门和有关方面的支持，优化学会发展环境，提供发展空间。切实提高学会“自主、自立、自强、自律”的能力，努力建设一流学术团体。三是要加强科协基层组织建设。力争在全市所有的镇（街道）建立科协组织，在大部分的村（居）建立农技协或科普活动小组。切实做到只要有科技人员的地方，科协就要开展工作；只要是科技人员集中的地方，科协就要争取建立组织。在坚持以人为本上动脑筋，在推动创新上做文章，在服务大局上选题目，在深化改革上求发展，在动员社会力量上想办法，在增强自身能力上下功夫。四是要大力弘扬求真务实的工作作风。各级科协组织要结合形势发展和工作实际，切实转变工作作风和工作方法，组织有关人员和学者，深入基层积极开展工作调研，围绕“三贴近”、“三服务”的要求，为当地的经济社会发展出新招作贡献。五是要加强对科协工作的领导。各级科协要切实抓好汕市办[2006]5号文件的贯彻落实。增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉接受和服从同级党委政府的领导，坚持围绕中心，服务大局，面向经济建设主战场，在促进科技与经济的结合、促进科学技术的普及和推广、促进科技人才的成长和提高等方面发挥积极作用。要建立定期向党委政府汇报工作、重大事项及时汇报请示制度，进一步争取党委政府对科协工作的重视，加强与有关部门的沟通与协作，使全社会都来关心支持科协事业和科普工作。
各位代表、同志们，全面贯彻落实科学发展观，建设创新型汕头，构建社会主义和谐社会，是时代赋予全市各级科协组织和广大科技工作者的历史使命，让我们在市委、市政府的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，为实现我市“十一五”规划的宏伟目标，加快经济社会发展，实现全市人民的富裕安康而努力奋斗。